運河沿いの住宅は「多様な法的枠組み」があり、支援金は低い
統計によると、現在ホーチミン市には、約39,600戸の家屋が移転が必要な、まだ整備されていない川、運河、水路が398路線あります。
市は、2030年末までに2万戸の移転を完了し、それによって人々の生活の質を向上させ、環境を改善し、浸水を防ぎ、都市景観を整備することを目標としています。
運河沿いの家屋の移転が必要な地域が非常に多く、代表的な例としては、ドイ運河南岸都市再整備プロジェクト(5,800戸)、ヴァンタン運河改修プロジェクト(1,077戸)、オンベ運河浚・改修プロジェクト(1,636戸)、ラックグア - ラックラン - ラックバーリュウ改修プロジェクト(1,937戸)、ソムクイ運河改修プロジェクト(1,190戸)、トン・タット・トゥエット通りとケンテ運河沿いの公園の建設・改修プロジェクト(598戸)などがあります。
しかし、これらのプロジェクトの実施プロセスは、補償および支援政策に関して大きな問題に直面しています。
ホーチミン市建設局によると、運河沿いに住む住民の土地の起源と利用プロセスは非常に複雑で、3つのグループに分けられています。
グループ1:運河の範囲外の土地、合法または不法占拠の可能性がある。グループ2:運河の範囲内の土地が不法占拠、埋め立てられた場合、現状は土地である。グループ3:運河の範囲内の土地が不法占拠され、高床式住宅が建設され、下は依然として水面である。
規定によれば、グループ1のみが補償され、グループ2とグループ3は支援のみを受け、再定住が手配されません。一方、運河沿いの住宅の大部分は非常に狭く、一部を占拠しています。
例として、ドイ運河の北岸改修プロジェクトでは、1,024件の完全な立ち退き事例を統計したところ、各世帯の平均面積はわずか22平方メートル、最も低い場所ではわずか16.6平方メートルであることがわかりました。
面積が狭く、支援額が少ないため、人々が受け取るお金は通常、商業住宅や社会住宅を購入するのに十分ではありません。
旧規定によると、運河や水路沿いの不法占拠住宅は、土地使用期間に基づいてのみ支援される。1993年10月15日以前の使用の場合、土地価格の40%が支援される。この基準点以降から2004年7月1日以前までは30%、2004年7月1日以降は支援されない。排水路や排水路に建設する場合、支援額はさらに低く、わずか32%または24%である。
8区の補償・用地取得委員会の委員長であるグエン・ホン・トゥアン氏は、ドイ運河の北岸は排水路であるため、支援額は非常に低いと述べました。「支援金が低いため、住民は移転を望んでいません。なぜなら、お金を受け取った後、新しい住居を見つけるのが難しいからです。」
実際、2016年から2020年の期間に、ホーチミン市は運河沿いの住宅2万戸の移転を目標に掲げたが、2,479戸しか達成できなかった。
2021年から2025年の段階に入ると、ホーチミン市は6,500戸の移転を目標としており、今年の年末までに約5,542戸を完成させ、計画の85.3%を達成する予定です。
新しい政策はより高い支援を提供し、再定住が容易になります。
上記の現状に先立ち、多くの意見は、ホーチミン市は運河沿いの住宅に対する補償と支援のレベルを引き上げるために画期的な政策が必要であると述べています。これは、今後5年間で2万戸の住宅を移転する計画を完了するための重要な条件です。
ホーチミン市農業環境局は、市が2024年土地法に基づく支援政策を適用し、運河沿いに住む人々により多くの優遇措置を講じると発表しました。
ホーチミン市人民委員会の決定5516によると、2014年7月1日以前に土地を使用し、土地法に違反していませんが、証明書の発行条件を満たしていない世帯および個人は、コミューンレベルの人民委員会から安定した使用、紛争のない使用が確認された場合、1993年10月15日以前に非農業用地を使用した場合、土地価格の100%を支援されます。
土地法に違反しているが、安定して使用されている場合、支援レベルは使用時期に応じて決定されます。1993年10月15日以前に使用した場合は土地価格の70%、1993年10月15日から2004年7月1日以前に使用した場合は56%、および2004年7月1日から2014年7月1日以前に非農業用地を使用している場合は、現行の土地タイプに従って42%です。
グエン・ホン・トゥアン氏は、ドイ運河の南岸に30平方メートルの家があり、1993年10月15日以前に使用していた世帯が、以前は3億ドン以上の支援金しか受け取っておらず、再定住住宅を購入するのに十分ではなかったと例を挙げました。
新しい政策が適用されると、支援額は約6億3000万ドンに増加し、人々が最低限の再定住枠または社会住宅を購入することができるようになります。「支援金が増加すれば、人々は移転に同意しやすくなります」とトゥアン氏は述べました。
再定住に関しては、ホーチミン市は、各ケースの法的条件に応じて、土地、再定住アパート、または社会住宅を手配します。補償金、支援金が最低再定住枠を購入するのに十分でない場合、国家は差額を支援します。住民は、アパートの分割払いまたは土地の土地使用料の未払いも検討されます。
さらに、市は、回収された地域に実際に居住している7人以上の常住世帯に再定住枠を追加で割り当てることを検討しています。
