建設省は、建設活動の管理効率の向上について、2026年8月18日付の公文書12974/BXD-KTQLXDを各省庁、省庁レベル機関、省・市人民委員会に送付しました。
建設省によると、過去において、建設活動の管理、特に国家重要プロジェクト、重点プロジェクトに対する管理は、国家管理の有効性と効率性を向上させ、経済社会発展を促進し、国防と安全保障を確保するのに貢献する、力強い画期的な進歩を遂げてきました。
現在、国会、政府、各省庁の大臣、省庁レベル機関の長、建設大臣は、建設投資に関連する多くの法令を発行し、建設活動における内容、手順、手続きに関する法制度を段階的に完成させ、十分に厳格に規定しています。
それによると、管理メカニズムは、中央政府と地方自治体の間で徹底的な分権化を実施し、投資決定者と投資家の間の責任を明確に区別して、管理の有効性と効率性を向上させ、任務遂行における重複を制限し、地方自治体と投資家の主導性を高めました。同時に、投資資源の効果的な使用のための基盤を構築し、現在の段階における社会経済発展の要件を満たします。
この権限の分権化と区分は、地方自治体、投資家、および主体の自主性を高め、行政手続きの解決時間を短縮し、同時に検査、監督、および査察メカニズムを通じて国家管理の統一性を確保するのに役立ちます。責任の分権化と区分に加えて、法律は、国家管理機関、投資決定者、投資家、請負業者、コンサルタントユニット、および関連する組織および個人を含む、建設活動に参加する各主体の権利、義務、および責任を具体的に規定しています。
これらの規定は、主体が割り当てられた機能と任務を正しく実行するための明確な法的根拠を作成し、同時に投資プロセス全体における透明性、説明責任、および管理効率を高めます。
達成された結果に加えて、監査、監査、および一部の大規模プロジェクトおよび主要プロジェクトに対する建設投資に関する政策および法律の遵守状況の検査を通じて、国家監査院および政府監査院は、プロジェクトの組織的実施プロセスにおけるいくつかの欠点と制限を指摘しました。これには、プロジェクトの承認の手順と手続き、プロジェクト管理能力の条件、入札パッケージの見積もりの作成、評価、承認、請負業者の選択、契約の履行管理(前払い、検収、支払いなど)が含まれます。
建設投資管理における一般的な教訓をタイムリーに修正し、引き出し、規律と秩序を強化し、存在と制限を防止および阻止し、建設活動に参加する主体の認識と責任を高めるために、省庁、省庁レベル機関、および省・市人民委員会に対し、建設活動管理プロセスにおける組織および個人の規律と秩序を継続的に強化し、能力と責任を高めるよう要請します。同時に、管理範囲内の機関および部門に対し、プロジェクトの準備段階からプロジェクトの実施、検収、引き渡し、決算、建設完了までの建設投資プロセス全体における存在と制限(もしあれば)をタイムリーにレビュー、修正、克服するよう指示します。その中で、建設投資の手順と手続き、投資費用の管理、請負業者の選定、建設契約の管理と実施に関する法令の遵守状況のレビューと修正に焦点を当てます。
同時に、投資家、プロジェクト管理委員会、コンサルティング組織、請負業者、および割り当てられた任務の実施プロセスに関連する組織および個人に対し、建設活動における法律、入札に関する法律、およびその他の関連法の規定を調査し、真剣に完全に実施するよう指示します。違反を長引かせたり、蓄積したりしないように積極的に予防します。規律と秩序を強化し、建設活動プロセスの各段階で責任者の責任を明確にします。
実施過程で、問題が発生した場合は、省庁、省庁レベル機関、および省・市人民委員会に対し、建設省に意見を送り、権限に基づいて協力し、解決するよう要請します。
