財務省は、農地を住宅地に転用する際に、世帯、個人の土地使用料の計算に関連する障害を取り除き、処理するための政府決議案を提出しています。
この決議の実際的な必要性を説明するために、財務省は次のように述べています。
国会は、土地法No. 31/2024/QH15を公布して2024年8月1日から有効になります。特に、2024年の土地法の第156条、第156条では土地利用の目的を変更する場合、土地利用料を支払う必要があります。土地利用の目的を変更する前に、土地タイプの土地賃料。
2024年土地法を実施するために、政府は2024年7月30日付の政令第103/2024/ND-CP号を発行し、土地使用料、土地賃貸料に関する規定を定めました。
政令第103/2024/ND-CP第8条は、上記の2024年土地法第156条第1項に規定されている原則に従って、世帯、個人の土地利用目的の変更時の土地使用料の計算について規定しています。
それによると、農地から住宅地への目的変更を行う世帯、個人は、土地利用許可決定時点の農地価格に基づく土地利用料を除き、土地利用料の差額で土地利用料を計算します。
しかし、これまで、財務省は、地方自治体からの意見、提言、提案、および一部の地方自治体における土地価格表の土地価格が、2024年土地法に基づく古い土地価格表(2013年土地法に基づく)と比較して急激に高騰しているため、国家から農地から住宅地への土地使用目的の変更を許可された場合、世帯、個人は高額な土地使用料を支払わなければなりません。
土地開発基金に関する政府の2024年7月30日付政令第103/2024/ND-CP号および2024年7月31日付政令第104/2024/ND-CP号の土地使用料、土地賃貸料に関する規定の一部の条項を修正・補足する政令草案の作成過程において、農地から宅地への土地利用目的の変更における世帯、個人の土地使用料の計算内容を具体的に規定、修正するための資料を入手した後、
財務省は、付録に従って地方自治体の報告書の意見をまとめました。それによると、37の地方自治体のうち15か所(旧行政区画、報告書の集計時点)が、問題点があり、処理計画を提案しており、その中には土地使用料の減額提案が含まれています。
上記の意見、提言、提案、フィードバックを受け入れ、財務省は、政令番号103/2024/ND-CPの改正、補足の範囲内で、上記の問題を解決するための計画を提案しました(政府事務局での2025年8月5日の会議で政府指導者に報告)。
しかし、2025年7月31日付の政令番号103/2024/ND-CPの改正・補足草案に関する評価報告書第338/BCTD-BTP号において、法務省は次のように意見を述べました。「本当に必要かつ合理的な場合、起草機関に対し、法律の規定による困難、障害を特別に処理するメカニズムに関する国会決議第206/2025/NQ-QH15号(2025年6月24日)のメカニズムに従って、政府の決議を公布することを提案します。」
これに基づいて、財務省は、2025年8月14日付の文書番号493/TTr-BTCをまとめ、簡略化された形式で農地から住宅地への土地使用目的の変更を行う世帯、個人に対する土地使用料の計算に関連する障害を取り除き、処理する決議案を策定することを提案し、首相官邸の公文書番号8103/VPCP-NN(2025年8月29日付)に、「財務省の公文書における提案に同意する」という内容で同意しました。
したがって、政府が農地から住宅地への土地利用目的の変更時に、世帯、個人に対する土地使用料の計算に関連する障害を取り除き、処理する決議を発行したことは、根拠があり、第15期国会が法律の規定による困難や障害の処理メカニズムに関する決議206/2025/QH15を発行した精神に合致しています。
「これは地方で緊急かつ重要な問題であり、社会保障と人々の住宅ニーズに直接関係しており、2024年土地法が国会で改正され施行される前に、問題を解決するための政策を早急に策定する必要がある」と財務省は強調した。
