再検査の数は依然として少なすぎる
医薬品管理局(保健省)のデータによると、現在、全国で約20万点の化粧品製品が公表券を受け取り、約2 500施設から受け付けられています。そのうち、医薬品管理局が受け入れ、省・市保健局が処理する輸入製品は15万点、国内で製造された製品は約50 000点です。
製品の公表活動は、ASEAN化粧品協定および通達06/2011/TT-BYTの規定に従って実施されます。したがって、輸入化粧品の場合、企業は、公表書、製造業者または製品所有者の委任状、自由流通証明書(CFS)などの書類をオンライン公共サービスを通じて提出するだけで済みます。品質、安全性、効率を保証する責任は、公表する組織に完全に帰属します。
医薬品管理局(保健省)のタ・マイン・フン副局長は、毎年の査察、検査、再検査の作業はリスク管理の原則に従って実施されていると述べています。しかし、再検査を受ける施設の数は依然としてかなり控えめです。
フン氏によると、毎年、医薬品管理局は20〜30施設の点検のみを行い、地方保健局は約300施設を点検しています。2024年には、局は23施設を点検し、総額2億5500万ドンの罰金を科しました。保健省検査官はさらに4施設(3億5000万ドン)を処罰しました。25年11月17日現在、局は35施設を点検し、そのうち23施設が緊急検査を受け、11施設が10億ドン以上の罰金を科しました。
製品の品質について、2025年だけでも、流通停止、公表票の回収、または企業が自主回収した製品の数は9 296製品に達しました。これは、市場の複雑さを示す数字です。
フン博士は、ベトナムの化粧品業界の規模が2024年に30億〜50億米ドルに達し、成長率が年間10〜15%、利益が大きいため、市場は偽造品や模倣品にとって「肥沃な土地」になっていると指摘しました。しかし、特に多くの消費者が依然として出所不明の製品に主観的であるため、手作り化粧品の販売活動が蔓延していることは、管理機関に大きな圧力をかけています。
プロセスを強化し、企業の責任を強化する必要がある
実際には、不審な化粧品に関連する多くの事件が、消費者からの苦情のおかげで発見されています。その際、関係当局が調査、サンプル採取、分析、違反処理を開始します。
最近の例は、ホアン・キム・カイン氏が経営する企業であるMKスキンケア輸出入貿易サービス製造有限会社(ホーチミン市)の製品の検査です。Mailisa美容クリニックブランドに関連付けられた化粧品ライン「DOCTOR MAGIC」、「MAIKA BEAUTY」です。
「MK」は疑わしいフィードバックが発生した場合にのみ検査されます。公共サービスシステムのデータによると、2018年から現在まで、MKスキンケアは162件の公募票が受け付けられました。2023年11月17日現在、依然として81件の受理票が有効です。見直しの結果、現在まで、医薬品管理局はこの製品グループに関連する品質違反に関する検査システムや保健局からのフィードバックを受けていないことがわかりました。
注目すべき点は、ベトナムで流通している化粧品に適用されている自己公表メカニズムです。それによると、企業は成分、品質基準、安全性を証明する資料などの書類を自主的に準備し、管理機関に提出します。書類が受理された後、局は企業が流通権を取得できるように受付番号を発行します。
しかし、管理機関は製品の品質を事前に評価していません。書類は企業が独自に責任を負います。検査は、製品が流通した後、後監を通じて行われた場合、または苦情があった場合にのみ行われます。タ・マイン・フン博士は、これは現在の化粧品管理活動の大きな「ボトルネック」であると述べています。したがって、ベトナムは十分な強力な後監システムを構築し、違反のリスクのある製品グループに対して、より頻繁に定期的な検査を実施する必要があります。
フン氏は、抑止力を高めるために、化粧品の公表、広告、または製造に関連する違反行為に対する処罰レベルを引き上げる必要があると強調しました。同時に、明確な原産地追跡データベースを構築する必要があります...
法的枠組みの完成に加えて、フン博士は、輸入製品への依存を減らし、同時に出所不明の化粧品を使用する際のリスクに対する消費者の意識を高めるために、国内化粧品産業の発展を促進する必要があると述べました。
それに加えて、保健省は、製造・輸入・流通から流通までのチェーン全体を管理するために、公安、商工省、税関、市場管理などと緊密に連携する必要があります。
