約10年間未解決の障害
6年前、National Highway 91のBOTプロジェクトの投資家は、道路Capital Road Capital Highway 91を使用してサービス料金の徴収を支援するために書面による要請を首相に送信することができます。投資家は、プロジェクトを受け取り、投資費用を払い戻すために州を提案しました。
National Highway 91 Investment Joint Stock Company Can Can Thoは、Industrial Zoin Development Joint Stock Corporation（Sonadezi）とCuong Thuan Idico Development Investment Stock Companyの合弁会社によって設立され、国立高速道路91セグメントKM14+000からKM50+889の改修とアップグレードの建設に関する投資プロジェクトを実施しました。
プロジェクトは交通運輸省によって投資承認され、総投資額は1兆720億ドンです。監査の結果、プロジェクトの投資額は1兆651億ドンと決定され、そのうち自己資本は277億8 000万ドンです。投資家は、T2料金所での料金徴収と資本還付の組織化作業は、財務省の通達およびBOT契約の規定に準拠していると断言しました。
しかし、プロジェクトを活用する過程で、多くの自動車所有者と車両の所有者はT2有料ステーションで邪魔され、混雑、安全でない交通、セキュリティと注文を引き起こします。ドライバーがT2有料駅に抗議した理由は、特にジャン州（以前）からの車両がラッハ・ジア（元キエン・ジャン）に向かって循環したとき、またはバム・コング・ブリッジを通ってホーチ・ミン市に向かって循環したとき、彼らはT2有料品州に行き、実際の高速道路の拡張プロジェクトの支払いと拡大したプロジェクトの支払いを余儀なくされました。 2019年5月25日に、複雑な状況に直面して、道路省（現在の道路局）は、T2ステーションの通行料の収集を停止することを決定しました。これまでのところ、駅は請求されていません。
その間、Can Tho国道91号線投資株式会社は、関係機関に対し、プロジェクトを取り戻し、投資費用を返済し、銀行への返済資金を確保し、生産・事業状況を安定させ、労働者に影響を与えないようにする計画を立てるよう要請しました。
国道91号線BOTプロジェクトは、現在障害となっている多くのBOTプロジェクトの典型的な例です。
指摘されている問題の1つは、料金徴収政策に関連しています。ベトナム道路局の代表者によると、完成済みBOT交通プロジェクトに適用される料金徴収には、密閉料金徴収と開示料金徴収の2つの形式があります。
車両の実際のキロメートル数に基づいて料金を計算することを許可し、国民からの反発が少ないため、通常、閉鎖された料金徴収形式が高速道路に適用されます。
反対に、開通料金徴収の形式は主に国道、省道に適用され、料金は乗車時間に関係なく順番に計算され、短い区間を移動する人も、路線を完全に移動する人と同じ料金を支払わなければならない。
完成後、住民が道路を利用する際、以前のように無料利用される代わりに、移動中に料金を支払わなければならず、2015年から2018年の期間に料金所で多くの抗議が発生しました。
建設省の報告によると、2024年末までに、全国で合計140件のBOTプロジェクトが締結されました。そのうち132件は、2021年1月1日にPPP法が正式に施行される前に締結されました。これらのプロジェクトは、古い政令に従って実施されており、法制度は不完全で安定性に欠けています。
政府の統計によると、11件のBOT交通プロジェクトが収益減少、非効率に見舞われており、ほとんどの障害は客観的な原因または投資家の過失によるものではなく、国家機関の過失によるものであるため、国家は対処する責任があります。
政府はまた、運輸省(現在は建設省)に対し、借入金利を下げ、利益を削減するために、投資家や貸し手との交渉を組織するよう指示しました。
法律を改正して、国が11のBOTプロジェクトの障害を支援
2024年4月、運輸省は、BOTプロジェクトの困難と障害を解消するために、改正官民パートナーシップ(PPP)方式による投資法に規定を追加するよう首相に文書を送付しました。
提示された処理方向は、当事者が契約を継続するための国家支援資金(開発段階)を追加することです。契約を終了し、投資家、投資家、信用供与銀行に支払うために国家資金を割り当て、利益と借入金利を分担し、利益の均衡を確保する責任を負います。
2025年4月までに、建設省は、国家資金を約8兆8420億ドン割り当て、契約を継続するために11のプロジェクトのうち4つのプロジェクトを支援し、11のプロジェクトのうち7つのプロジェクトの支払いと期限前に契約を解除するために約6317億ドンを割り当てることを提案しています。これらの7つのプロジェクトには、タインホア市を通過する道路プロジェクト約882億ドン、ビンロウ橋の新規建設プロジェクト約571億ドン、国道91号線の改修プロジェクト約1兆278億ドン、タイ
この案により、国道91号線改修プロジェクトとタイグエン-新市場道路建設プロジェクトが最高の支援を受けます。
建設省の指導者によると、上記の国家支援金には、投資家の自己資本に対する利益は含まれていません。予算からの支援金は、プロジェクト投資ローン(もしあれば)から発生する借入金利の一部のみを支払う、最低リスク分担の原則に従って、投資家が二重の利益を得ることを許さない。
6月25日、国会は、入札法、官民パートナーシップ方式による投資法、税関法、付加価値税法(VAT)、輸出入税法、投資法、公共投資法、公共資産管理・使用法の一部条項の改正・補足法を可決しました。その中で、2021年1月1日より前に締結された道路分野のBOTプロジェクトの収益削減に関する問題の処理に関連しています。
国会は政府に、財務計画における収益と実際の収益の差額について、国家が投資家、PPPプロジェクトの企業と共有する割合に関する詳細な政令を発行するよう指示しました。
11件の未解決プロジェクト
1. ベトチー橋 - バフォン橋の建設投資BOTプロジェクト。
2. BOTプロジェクト、タイビン省(旧)、ハナム省(旧)とニンビン省高速道路を結ぶ道路におけるタイハ橋の建設投資。
3. BOTプロジェクト、Deo Caを通過する道路トンネル建設(Deo Caトンネル、Co Maトンネル、Cu Mongトンネル、ハイヴァントンネルを含む)。
4. BOTプロジェクト、Bac Giang高速道路(旧) - Lang Son市(旧)の建設投資。
5. タインホア市を避ける国道1号線の建設投資BOTプロジェクト。
6. BOTプロジェクト:タイグエン道路(旧)-新市場(旧バクカン市)の建設と国道3号線Km75〜Km100区間のアップグレード、拡張。
7。BOTプロジェクトは、Ho Chi Minh Road（QL14）セクションKM1738+148 -KM1763+610、Dak Lak Provinceをアップグレードおよび拡張しました。
8. 国道91号線の改修・改修工事へのBOT投資プロジェクト。
9. BOTプロジェクト、Binh Loi鉄道橋からBen Suc港までのサイゴン川の流れの改修・アップグレード工事の建設投資。
10。BOTプロジェクトは、Thanh Ne TownのKien Xuong地区（古い）のThanh Ne Town（Old）とThai Binh Power CenterへのセクションのRoad 39Bバイパスを改装およびアップグレードしました。
11. アンハイ橋の項目はBOT契約形式で投資される。
建設省:交通BOTの滞留を解消するための政令が必要
BOT交通プロジェクトの障害を取り除くための詳細な規定を規定する政令草案で、建設省はまた、トー・ラム書記長の2025年3月21日の記事「民間経済発展 - 繁栄したベトナムのための弾み」を引用しました。
その中で、ベトナムの民間企業のブレークスルーの原動力、飛躍の時代における主要な解決策には、民間企業の契約履行の保護が含まれます。企業に損失をもたらす政策の突然の変更状況を最大限に抑制します。
PPP法が公布される前、BOT契約形式による投資に関する法律にはいくつかの制限がありました。契約の実施過程で、政策を現実の要求に適合させるために調整する必要があり、これにより、一部のBOT交通プロジェクトで問題が発生しました。
国会常務委員会の結論、政府常任委員会の指示を実行するために、建設省(以前は運輸省)は、地方自治体と協力して、全国のBOT交通プロジェクトの困難と障害を包括的に評価しました。
合計140件のBOTプロジェクトのうち、現在までに11件のプロジェクトのリストが定量化され、一部のプロジェクトは潜在的な問題を抱えています。
これに基づいて、建設省はベトナム国家銀行、関係地方自治体と協力して、投資家、プロジェクト企業と交渉し、「調和のとれた利益、リスクの分担」の原則を確保することに基づいて、問題を解決するための2つの解決策グループに合意しました。これは、国家が補償費用を支払い、期限前に契約を履行するために共有することです。
PPP法、国会常務委員会の結論、政府常任委員会の指示、投資家、プロジェクト企業、信用銀行との協議の結果に基づいて、建設省は政令草案の書類をまとめ、完成させました。
建設省は、政府が「BOT交通プロジェクトの障害を取り除くための詳細な規定」に関する政令を発行することは、現在の状況において必要であると述べています。
草案はまた、規定の条件を満たすBOT道路プロジェクトについては、国家の分担率は、過去3年間の収益減少率とプロジェクトの財務計画における収益の平均的な割合を75%を超えてはならないと明記しています。収益減少率は、実際の収益を除いて、財務計画における収益によって決定されます。
草案はまた、「省レベルの大臣、委員長は、上記の規定に従って、承認されたプロジェクトに対する国家資本の割合と割当額を決定し、PPP法第69条第2項、2a、第2b号の規定による割当額を超えないことを保証する」と提案しています。
Lao Dongとのインタビューで、BOTプロジェクトの1つで障害が発生している投資家(匿名)は、「私たちは長年の障害を取り除くための解決策を期待しています。プロジェクトが長年料金徴収を停止されていることにも非常にうんざりしています。しかし、新しい政令は草案形式で、意見を求められているため、まだ待たなければなりません」と述べました。
Quang Minh -Xuyen Dong
あなたは、あなたは、
