財務省の電子情報ポータルサイトで、ある読者が、公的事業体から国家管理機関で働くために派遣された公務員に対する給与と出張費の支払いに関連する問題を反映しました。
反映によると、人員不足のため、読者が勤務する国家管理機関は、直属の事業部門(下位部門)の一部の職員を使用しています。
この現実から、読者は明確にする必要のある2つの問題を提起します。第一に、派遣された公務員の給与はどの部門が支払うのか?
読者は、2010年公務員法第36条第4項を引用し、「派遣期間中、派遣された公務員を派遣した事業体は、公務員の給与およびその他の権利を保証する責任がある」と規定しています。
2番目の問題は、出張費と経常活動費はどのように実施されるかということです。読者はまた、政令第115/2020/ND-CP第27条第3項を引用し、派遣された公務員は、派遣された機関、組織、部門の任務遂行の割り当て、配置、評価、検査を受けると規定しています。
さらに、出張手当制度、会議費制度に関する財務省通達第40/2017/TT-BTC号第3条第6項は、出張者を派遣する機関および部門は、派遣された人に出張手当を支払う責任があると規定しています。
上記の規定から、読者は、派遣された公務員が現在使用している機関によって出張に派遣された場合、この機関は出張費を支払う責任があると理解できると考えています。
上記の内容について、財務省は、派遣公務員の給与およびその他の権利の保証に関する規定の実施は、2010年公務員法および関連するガイダンス文書に従って実施されると述べました。
具体的には、2010年公務員法第36条第4項は、「派遣期間中、派遣された公務員を派遣した公的事業体は、公務員の給与およびその他の権利を保証する責任がある」と規定しています。
同時に、政令第85/2023/ND-CP第1条第15項で修正および補足された、公務員の採用、使用、管理に関する政令第115/2020/ND-CP第27条第6項は、次のように規定しています。
「派遣された公務員は、公務員法第36条第4項、第5項、第6項に規定されている権利を享受します。派遣された機関、組織、部門が特別な制度と政策を持っている場合、派遣された公務員を派遣した機関、部門が支払う給与およびその他の権利に加えて、公務員は派遣を受けた機関、組織、部門が支払う特別な制度と政策も享受できます。」
これに基づいて、財務省は、各部門に対し、現行の規定に基づいて、派遣された公務員への給与支払いを規定に従って実施するよう要請しました。
出張手当制度について、財務省は、通達第40/2017/TT-BTC号第3条第6項に従って実施することを提案しています。「出張者を派遣する機関および部門は、本条第4項に具体的に規定されている場合を除き、出張者に出張手当を支払う責任があります。」
地方予算の経常支出配分基準の経費に関連して、財務省は決定第30/QD-TTg号の第4条第2項を引用し、その中で、決議第01/2021/UBTVQH15号およびこの決定に添付された規定に従って、経常総支出を決定するために使用される地方予算の経常支出配分基準を規定しています。
地方の財政・予算能力と実際の特性に基づいて、中央政府直轄の省・市人民委員会は、省レベル人民評議会に、国家予算法に従って、各レベルの政府および各支出分野に適した地方予算支出の配分原則、基準、および基準を発行するよう提出します。
財務省によると、割り当てられた部門の経常支出予算は、省レベル人民評議会が決定する地方予算支出の配分原則、基準、および基準に基づいており、権限のある当局から割り当てられた基準と人員数とともに、決定第30/QD-TTg号の規定に従って確実に実施されます。
