村、地区の規模には依然として多くの格差がある
内務省の統計によると、2025年までに全国に89,574の村と地区があります。これは、決議第18-NQ/TWおよび現行の規制を実施してから10年間で、47,250ユニットが削減された再編プロセスの結果です。
しかし、内務省は、実際のところ、地域間の村や地区の規模には依然として大きな格差があると述べています。現在、北部山岳地帯には150世帯未満の21,199の村がありますが、ハノイとホーチミン市では、多くの地区に1,000世帯以上があります。
以前は全国平均で約9つの村/コミューンがありましたが、2025年の省レベル、コミューンレベルの再編後、この数は約27の村、地区/コミューンに増加しました。内務省によると、これは管理拠点を増やし、コミューンレベルの政府に大きな圧力をかけますが、現行の規制は新しい現実に本当に適していません。
2026年5月20日付の指示第21/CT-TTg号で、首相は省・市人民委員会に対し、管轄区域内のすべての村、地区を再調査し、再編、組織化するための全体計画を策定し、2026年6月10日までに完了するよう要請しました。コミューンレベル人民委員会は、具体的な計画を策定し、国民の意見を聴取し、2026年6月30日までにコミューンレベル人民評議会に提出して承認を得て、実施プロセスにおける公開性、透明性、および合意を確保する必要があります。
ハイフォンでは、現在、114のコミューン、区、特別区に属する3,000以上の村、地区があります。市人民委員会は、地方自治体に対し、人口規模を見直し、再編計画を策定し、遅くとも5月23日までに内務省に提出するよう要請しました。
ハイフォン市のコミューン、区、特別区も、村、地区の組織と活動、および非常勤職員に対する政策を規定する政令草案について調査し、意見を述べるよう割り当てられました。
専任幹部チームに安心して職務に専念することを奨励します。
53歳のファム・ヴァン・ホア氏 - フーミー地区(ハノイ市チュオンミー区)の党支部書記兼地区リーダー - は、住宅地で約15年間仕事に携わってきました。ホア氏によると、地区幹部は現在、行政任務を遂行するだけでなく、地域で日々発生する多くの問題を直接解決しています。
「基礎レベルで働く場合、電話は常に24時間体制で開いている必要があり、地域に用事がある場合や住民が必要であれば、時間に関係なくすぐに駆けつけなければなりません。収入は手当と呼ばれますが、責任は常に最高レベルに置かなければなりません」とホア氏は語りました。
現在、ホア氏の党支部書記と地区リーダーの2つの役職に対する総手当は約750万ドン/月です。彼によると、地域規模がますます拡大するにつれて、地方幹部も安心して長期的に関わることができるように、より適切なメカニズムがあることを望んでいます。
内務省が意見を求めている村、地区の組織と活動に関する政令草案によると、世帯規模の基準は地域ごとに規定されます。ハノイとホーチミン市では、村は500世帯以上、地区は700世帯以上でなければなりません。ホン川デルタ地域では、最低基準はそれぞれ400世帯と550世帯です。北部の丘陵地帯と山岳地帯では、150世帯と300世帯です。草案では、国境地域、島嶼部、複雑に分断された地形、または河川の島嶼、砂州では、実際の条件に合わせて低い基準を適用することも許可しています。
同時に、政令草案は、現在の規定を継承する方向で作成され、同時に、コミューンレベルの新しい規模、および仕事量、制度、政策との相関関係、合理性、適合性を確保する方向で研究、調整され、専門職員チームが安心して仕事に取り組み、草の根レベルでの任務を向上させることを奨励し、動機付けることに貢献します。
