2025年末までに、ホーチミン市地域の潮汐による浸水を解決する「気候変動要因(フェーズ1)」プロジェクトは、総投資額約10兆ドンで、工事が94%完了しているにもかかわらず、まだ再開できませんでした。
2016年にBT(建設・譲渡)形式で着工したため、プロジェクトは法的な問題、特に投資家への土地基金の支払い手続きのために2020年11月から一時停止しなければなりませんでした。
政府は解消するために2つの決議(決議40/NQ-CPと決議212/NQ-CP)を発行しましたが、今日までプロジェクトは「停滞」し続けています。
支払土地基金の追加は、プロジェクトの建設を再開するための前提条件です。決議212/NQ-CPによると、ホーチミン市は投資家に土地基金で支払われます。
土地基金の価値がBTプロジェクトの価値よりも低い場合(不合理な費用を除外した後)、差額はホーチミン市の公共投資資金で支払われます。
プロジェクトワーキンググループは、BT 契約の付録に含まれる 5 つの土地区画を提案しました。 420 No Trang Long (66,800 平方メートル、約 5 兆 3,850 億 VND)。ロット C8A - エリア A、ホーチミン市南部の新都市エリア (5,500 平方メートル、1 兆 1,130 億 VND 以上)。 232 Do Xuan Hop (14,000 平方メートル、9,300 億 VND 以上)。 762 ビン クオイ (3,100 平方メートル、約 723 億ドン)。
5つの土地区画の総価値は8兆9900億ドン以上で、BT契約の価値の81.1%に相当します。しかし、現在に至るまで、土地基金の支払いはまだ確定しておらず、投資家が再建設するための契約付属書に署名することはできません。
12月11日、国会は、ホーチミン市開発の特定のメカニズム、政策の試験運用に関する決議98の修正・補足決議を可決し、PPP法が施行されたが未払いのBT契約を処理するための明確な法的根拠を作成しました。
決議によると、投資家は、公的資産の管理・使用に関する法律に基づく土地基金または公的資産、回収土地基金、または土地法に基づく国家が管理する土地基金、またはこれらの土地基金を組み合わせて支払われる。土地基金の一部が国家機関が管理している場合、ホーチミン市人民委員会は、土地区画全体を回収して譲渡または賃貸し、競売および投資家選定入札は行わない。
ホーチミン市人民委員会は、投資家およびプロジェクト企業とのBT契約追加条項の支払い、交渉、署名に使用される土地資金を決定します。
BT契約がまだ土地を割り当てまたは賃貸されていない場合、ホーチミン市人民委員会は、回収および監査された量の価値に基づいて土地を割り当てまたは賃貸します。土地使用料または土地賃貸料を計算する土地価格は、土地法およびPPP方式による投資法に従って決定されます。
トラン・クアン・タン博士 - ホーチミン市経済管理研究所所長 - は、国会がBTプロジェクトの土地基金の支払いを許可したことは、「法的転換点」であり、約10兆ドンの洪水を防ぐプロジェクトの最大のボトルネックを解消すると評価しました。
「決議98は、政令98を調整、補足し、明確で透明な法的枠組みを作成し、長年にわたって存在する懸念を解消します。それによると、ホーチミン市人民委員会は、競売を通さずに契約の付録に署名し、支払いのための土地基金を追加する権利があります」とタン氏は述べました。
トラン・クアン・タン氏は、プロジェクトが94％完了しているにもかかわらず、過去5年間停滞しているという事実は「非常に無駄」であり、遅延が日々続くことで融資金利が上昇し、市と投資家の両方に圧力をかけていると語った。
メカニズムが導入されたにもかかわらず、タン氏によると、ホーチミン市はすぐに「待つ」から「行動」に移行し、土地基金を特定し、土地を評価し、契約書の付録を完成させ、省庁間で責任を明確に分担する必要があります。「断固たる行動を起こさなければ、メカニズムが開放されたとしても、プロジェクトはさらに遅れる可能性があります。」
タン氏はまた、遅延はホーチミン市の浸水対策能力と気候変動への適応能力に直接影響を与えると警告しました。
