農業環境省に質問を送った読者のT.T.Sさんからの質問:T.T.Sさん(ディエンビエン)の家族は森林保護の請負契約を受けています。先生は、ご家族は森林の下で薬用植物を栽培できますか?と尋ねました。
この問題について、農業環境省は次のように回答します。
特別用途林、保護林管理委員会、および国営農林業有限責任会社における森林、果樹園、水面面積の請負に関する政府の2016年12月27日付政令第168/2016/NĐ-CP号第3条第1項の規定によると:
「1. 森林、庭園、水面の請負は、請負側と請負側の間で一定期間、管理、保護、使用、生産、事業活動における作業を実行するための合意の形式です。」
2017年林業法第2条第9項の規定によると:
「9. 森林所有者は、国家から森林を割り当てられ、森林を賃貸された組織、世帯、個人、地域社会です。植林のための土地の割り当て、土地の賃貸。森林の自主的な回復と開発。法律の規定に従って森林の譲渡、贈与、相続を受けます。」
したがって、森林請負業者は森林所有者とは見なされず、請負業者との合意に従って正しく実行する必要があります。
林業法の一部の条項の詳細な施行を規定する政府の2018年11月16日付政令第156/2018/ND-CPのいくつかの条項を修正および補足する政府の2025年7月1日付政令第183/2025/ND-CP第32b条の規定によると、森林での薬用植物の育成、栽培、開発、収穫は、森林所有者(2017年林業法第2条第9項に規定)または森林環境をリースする組織および個人、または森林所有者と協力または提携する場合に適用されます。
政府の2018年11月16日付政令第156/2018/NĐ-CP号第25条第2項は、林業法の一部の条項の詳細な施行を規定しています。
「森林所有者、安定した請負業者は、農作物、非木材林産物、畜産、保護林の林冠下での水産養殖を混植する世帯、個人、地域住民ですが、森林面積、品質を損なったり、森林再生や森林の保護能力に影響を与えたりしてはなりません。」
したがって、森林保護林の面積を安定させる請負業者は、森林内の非木材林産物の混植を許可されています。家族は、コミューンレベルの人民委員会/農業環境局に連絡して、家族が森林保護のために請け負っている森林の種類を明確にし、森林所有者との請負形態(仕事、サービス、または安定請負)を決定することを提案します。同時に、非木材林産物は、保健大臣が発行したリストに含まれる薬用植物、または省レベルの人民委員会委員長が政令第183/2025/ND-CP第32条第2項に従って決定した地域で高い医療および経済的価値を持つ他の薬用植物であると特定します。
政令第168/2016/ND-CPは、請負契約の範囲内でのみ請負業者に権利を与えています。請負業者は契約を正しく履行し、請負業者の検査と監督を受け、違反について法律上の責任を負う必要があります。ただし、政令第156/2018/ND-CPは、森林請負業者が森林の下で木材以外の林産物を安定的に混植することを許可しており、政令第183/2025/ND-CPは、森林所有者が森林の下で薬用植物を栽培、栽培、開発、収穫するために、森林環境を組織、協力、連携、または賃貸する権利を森林所有者に与えており、「森林保護請負業者」に直接この権利を与えていません。
