危険は空だけではない
北中部地域は複雑な地形と地質を持ち、面積の 70% 以上が丘陵と山地、風化の激しい地質、短く急峻な河川網が特徴です。大雨時には斜面崩壊や河岸侵食が起こりやすい「自然条件」だ。近年、異常な雨の頻度と強度が増加しています。 2025年9月末、暴風雨循環No.10（ブアロイ）により、短期間に多くの場所で350mmを超える雨が記録され、「バースト雨パターン」がより濃くなっていることが示されました。気候変動が北中部の州に大きな影響を与えていることは明らかです。
自然要因に加えて、人為的な影響も被害の程度を「加速」させ、「拡大」させています。 1つは、開発または利用目的の転用により保護林が失われ、その結果、被覆率が減少し、木の根が土壌を固定できなくなることです。 2つ目は、家の基礎を作るために山麓を伐採したり、一部の山間部のコミューンで焼畑農業を行ったりして、不安定な人工斜面を作っていることである。第三に、洪水後の移住地は斜面のふもとに配置され、上部の溝や排水システムが不足していたため、翌年には移住したばかりの場所で地滑りが発生した。第四に、過剰な砂や砂利の開発、大きな河川における不適切な計画により、川底が低下し、流れの方向が変わり、堤防の麓が深く掘り下げられます。
北中部地域の典型的なホットスポットであるラム川では、ゲアンの農業産業が、長年にわたって堤防が浸食され、約561ヘクタールの土地が失われ、数百世帯と多くのインフラ工事に影響を与えたと報告した。多くの堤防が以前より30～50メートル深く侵入し、国道7号線と住宅地を直接脅かしている。地域や人々は、洪水や流量の変動に加えて、不適切な砂の採掘も浸食を加速する要因の一つであると考えています。タインホアでは、当局がマー川での違法な砂吸いの多くの事件に対処するために検問所を設置したが、これは規律がなければ、すべての堤防が傷口に包帯を巻いたようなものになることを示している。
各地域における原因グループの正しいレベルを特定することは、適切なレベルで適切な解決策を提供するための前提条件です。
「最後のステップはジャンプ」をしないでください
「鉄砲水と地滑りの危険性マップと運用可能な警報監視システムを早急に整備する必要がある」とベトナムのJICAは勧告している。近年、地球科学鉱物資源研究所は、37 の山岳州を対象とした 50,000 分の 1 の縮尺で地滑り警戒区域マップを作成しました。タインホアやゲアンを含む多くの地域で製品が引き渡され、使用方法の訓練を受けています。 2024 年には、リスク ゾーニングのための新しい一連の技術基準が発表され、地形、地質、土地被覆、雨、人口、交通、主要な建設情報のレイヤーをリスク分析に統合できるようになります。
これを基盤として、政府は2023年に山岳地帯と中陸部の37州を対象に地滑りと鉄砲水の早期警報を行うプロジェクトを承認した。 2024 年 3 月、天然資源環境省は実施計画を発表しました。これは、各州がリスクデータを計画、投資、対応コマンドに統合するための政策枠組みです。
タインホア省建設局副局長のグエン・ヴァン・トゥアン氏によると、現在の問題は、各省が日常的に使用するデータを「ローカライズ」する必要があることだという。各コミューンには、定期的に更新されるライブ データ レイヤーが必要です。
研究によると、各山岳地帯のコミューンには、屋根の亀裂、流れの変色、斜面の浸出、木の傾きなどの地滑りの兆候を早期に認識するために、避難経路の地図、安全な集合場所、訓練を受けた村襲撃チームが必要であることが示されています。民間の経験や「ジャンプの最初の一歩」を待つのではなく、科学的研究と現代の警戒措置を効果的に適用する必要があります。
国連はかつて、早期警戒に 1 ドル投資するごとに、損害コストを 6 ドル節約できると強調しました。地方自治体は、短期的な救済支出ではなく、社会的に収益性の高い投資として、自動雨量測定ネットワーク、リスクマップの更新、警報システムの構築、軟堤防のパイロットプロジェクトに安定した資金を投じる必要がある。
「住民が災害を回避できるよう、知識を持ち、地域を熟知し、迅速かつ正確な警告を迅速に発令できるよう、合併後の自治体レベルの職員の能力を向上させる必要がある」と元タインホア省人民委員会事務局長のゴ・ホアン・キー氏は述べた。
北中部地域では、土地、建設許可、再定住の取り決めに関するすべての決定において、リスク警告地図ソリューションの提供を必須の付録とすべきである。崩壊したばかりの地域での移住地を認めず、新たに整地された斜面の麓での公共事業の建設を認めず、上部排水と地下水排水の計画を立てた上で斜面安定指数が満足できる場所にのみ住民を配置してください。
斜面崩壊のほとんどは、地表水と地下浸透に起因します。したがって、安定化技術のバックボーンは排水です。川岸では、長いコンクリート片に直接「対峙」するのではなく、等深さ線に沿った柔らかい堤防ソリューションと流れを消散する蛇籠を組み合わせることで、水流が堤防のふもとに直接当たるのを制御することができます。硬い堤防は、民家、学校、病院、公共サービス本部のすぐ隣など、緊急の保護が必要な場所にのみ適用されるべきです。
不可欠なガバナンスの柱は、川岸の安全通路を確立し、砂や砂利の開発を強化することです。各河川は、長年にわたる浸食データに基づいて、安全通路の境界を発表する必要があります。すべての砂鉱山には明確な境界座標があり、リアルタイムで川底を監視し、独立した監督の対象でなければなりません。深くえぐられた河川部分は、開発を完全に遮断する必要があります。タインホアでの実践では、部門間の検問所を設置し、違法な採掘ラインを厳しく取り締まっていると、一部の熱い部分の浸食速度が遅くなり、技術的解決策が効果を発揮するための「呼吸空間」が生まれたことが示されています。
科学と知識を持って行動する
併せて、落葉しやすい単一樹種の植林を避け、風や水に強い在来樹種で水源地保全林を再生する必要がある。山岳地帯のコミューンでは、丘陵を伐採して家を建てるという行為を、プロパガンダと実際的な代替手段を組み合わせて阻止する必要がある。政府は、同期排水システムを備えた安全な住宅地域を整備するために、平坦な土地、さらには丘の平坦な部分も積極的に調査する必要があります。これは長期的な予防投資であり、一時的な支出ではありません。
執行組織に関しては、州およびコミューンレベルは、どの機関がリスク警告マップを更新するか、どの機関が再定住場所を承認するか、どの機関が警報を出し、雨が基準値に達した場合に道路を閉鎖するか、どの機関が砂鉱や川岸の通路を監視するかなど、役割を明確に割り当てる必要がある。堤防プロジェクトの完成度が低かったり、技術的に間違っていたりした場合、「洪水期を過ぎても終わってしまう」という状況を避けるために、投資家や請負業者に対して制裁を科さなければなりません。
北中部地域の地滑りは運命ではありません。自然は本質的に厳しいものですが、自然に対する人間の無関心が結果をより深刻なものにしています。自然への敬意を示し、地滑りを避けるために部屋に本格的な科学を適用する時が来ました。
