土地と人口の計画に地滑りマップを適用する
地質科学鉱物資源研究所によると、ベトナムは山岳地帯37州を対象に縮尺1:50,000の土砂災害警戒地図を作成し、非常に危険度の高い地域では縮尺1:25,000～1:10,000の詳細地図を作成した。
しかし、北中部地域では、多くの場所でこのデータが土地や住宅計画、建設許可に組み込まれていないため、斜面のふもとや崩壊した川岸に沿って、今でも再定住地域、学校、医療ステーションが続々と誕生している。
国際協力機構（JICA）は、ベトナムは地形、降雨量、土地被覆、地質構造に基づいて地滑りの危険性をマッピングする一連の標準化された手法を持っていると認めた。問題は、地図が単なる保管用の紙の束ではなく、意思決定に役立つ「生きたツール」になるように、北中部の各州がデータを「ローカライズ」し、降雨量の閾値、土壌の種類、植生の特徴を調整する必要があることだ。
農業環境省はまた、37の中陸部および山岳地帯の州を対象に、地滑りと鉄砲水に対する早期警報システムを導入しており、そのうち北中部地域はパイロットグループに含まれている。このシステムにより、リアルタイムのリスク予測が可能になり、電話アプリケーション、テキスト メッセージ、またはスピーカーを介して当局や人々に警告が自動的に送信されます。効果的に運用すれば、山岳地帯に住む人々は、雨が洗い流すのを受動的に待つのではなく、数時間前に避難する必要があることを知ることができます。
しかし、北中部地域の山間部のコミューンでは、これらの科学技術成果の応用はまだ遠く、衛星電話設備もまだ不足しているのが現実です。地滑りの検知と警報は主に民間の経験と拡声器に基づいています。
研究は明らかに、崩壊したばかりの地域への移住を許可しないこと、新たな斜面のふもとに住宅を建てることを許可しないこと、斜面安定指数が満足のいく場所のみを選択することなど、断固たる姿勢を持つ必要があることを示しています。
山麓を伐採して家を建てたり、農業のために焼畑を燃やしたりする行為を宣伝し、提唱し、禁止します。この行為は今も多くの高原コミューンに存在しており、大雨の際に土地の足場を失い滑り落ちます。これは各世帯にとってのリスクであるだけでなく、周囲のコミュニティ全体にとっても脅威です。
北中部の各州はまた、無差別の砂採掘によって生産的な土地が失われ、人々の家が脅かされるのを避けるために、川岸の安全通路を確立する必要がある。この回廊の建設は科学的研究、侵食データ、専門家の意見に基づいていなければならず、経済的利益によって導かれるものであってはなりません。特に、違法な砂の採掘を隠蔽する組織や個人には厳しく対処しなければなりません。わずか数か月の「川の掘削」で数百メートルの海岸線が崩壊するからです。
「その場４つ」から「早期予防」へ
Theo nghien cuu cua Ngan hang The gioi (WB)、70-80% su co sat lo mai doc co nguyen nhan tu nuoc mat hoac thamンガム。 Vi vay, giai phap can co nhat la thoat nuoc va on dinh mai doc tu goc: lam ranh dinh thu mua, ong thoat ngang giam ap luc nuoc、neo - luoi - phu xanh bang co、tre、 デイ・レオ・トゥイ・カップ・ドゥ・グイ・クオ。川岸沿いでは、流れのエネルギーを分散させるために蛇籠と組み合わせた柔らかい護岸が必要であり、コンクリート堤防は本当に重要な地点にのみ建設されます。
このソリューションは、ゲアンとソンラの多くのプロジェクトで効果的であると世界銀行と JICA によって認められており、低コストでありながら耐久性が高く、雨季のたびに斜面の崩壊を軽減します。
ベトナムは2009年からコミュニティベースの意識向上および災害リスク管理プログラム（決定1002/QD-TTg）を実施しており、現在は2021年から2030年の新期間を継続している。北中部地域では、このプログラムを各コミューンでの生きたプロセスに変える必要があります。避難ルートマップ、集合場所、急襲チーム、年次訓練を用意する必要があります。
農業環境省とUNDPはまた、一連の地域リスク評価ガイドライン(CBDRA)と「地滑り/鉄砲水の早期認識のためのハンドブック」を発行しており、屋根の亀裂、流れの変色、木の傾き、斜面の浸透などの兆候を認識する方法を人々に案内している。
これらの早期警戒モデルは、タインホア、ゲアン、ハティン、クアントリ、フエ市の山間部や川沿いのコミューンで再現する必要があります。
世界銀行 (WB) と独立評価グループ IEG は、早期警告に投資した 1 ドルにつき、結果を克服するために 6 ～ 7 ドルを節約できることを確認しています。
地すべり防止は、雨が降った後に「道路を作り直す」だけで済むものではなく、「現場４」の掛け声に頼るだけでなく、嵐が来るまで人を動員して土砂や盛り土による道路を造っていなければならないわけではありません。
地すべり防止は、山の人々が命を賭けなければならない雨の夜がなくなるように、計画、データ、警告、地域社会への啓発から始めなければなりません。これは、科学研究の結果を尊重し、科学を応用することを意味し、風や雨の日ではなく、空が晴れたときに始めなければなりません。
リスクマップが地方自治体の手に渡り、警報が各家庭に届き、川岸の通路が寸断されなければ、被害は大幅に軽減されるだろう。
「予防は予防よりも優れている」はスローガンではなく、生き残るための考え方であり、北中部地域が雨季のたびに座る必要がないように、知識、科学的成果を適用し、リソースを再計画する方法です。
