多くの入札パッケージが建設されず
プロジェクトは34の建設・埋め立てパッケージで実施されており、そのうち28/34のパッケージが完了し、現在6つのパッケージが未完成で、建設が一時停止されています。
プロジェクトには2020年までの資金が割り当てられ、金額は1861億1500万ドンです(バクリエウ省の2020年公共投資計画の割り当てに関する2019年12月25日付通知第42/TB-SKHDT号およびバクリエウ省人民委員会委員長の2020年12月15日付決定第412/QDUBND号による)。2021年から現在まで、プロジェクトには資金が割り当てられていません。
監査時点までの決済作業の総額は173,921,203,977ドン(報告書番号59/BC-BQLDA、2025年8月20日付による)で、その内訳は、建設費、コンサルティング費、その他の費用:76,929,000万ドン、用地取得費:96,992,203,977ドンです。
プロジェクトを実施するために、1998年10月23日、バクリエウ省人民委員会の委員長は、152世帯の土地使用権を回収し、バクリエウ省建設局プロジェクト管理委員会にバクリエウ省行政センター地区を建設するよう指示する決定第650/QD.UB号を発行しました。これは、1993年土地法第23条第3項および第28条の規定に基づく権限に違反しています。
プロジェクトは20年以上実施されていますが、まだ完了していません。主な原因は、用地取得作業の障害により、多くの入札パッケージが一時的に工事を停止せざるを得なくなったこと(一部の入札パッケージは20年間一時停止)です。現在、用地取得の障害がまだ解消されず、完全に処理されていないため、34の入札パッケージのうち6つが完了していません。
プロジェクトは2022年末から実施期間が終了しましたが、2023年から2025年7月1日まで、管轄官庁によって延長されていません。プロジェクトは長年の用地取得に抵触しており、2021年から監察時点まで投資資金が割り当てられていません。現在、プロジェクトには1,644,000,000ドンの仮払い債務があり、そのうち、2004年から現在まで工事が一時停止された仮払い債務パッケージがありますが、国家予算に納付されていません。
投資家の報告によると、現在、多くの世帯が再定住地の土地を受け取ることに同意せず、補償された土地価格を受け入れていません。
債務回収、プロジェクト終了を提案
カマウ省監察部は、1993年土地法第23条第3項および第28条の規定に従って、土地使用権の回収決定の発行が権限外であったと結論付けました。責任は、権限外の決定に署名したバックリエウ省人民委員会副委員長にあります。バックリエウ省土地局の元局長は、権限外の補償、支援、再定住計画を承認する決定の発行を助言しました。
投資家のプロジェクト実施管理業務は依然として制限されており、特に建設契約の管理が行き詰まっており、入札パッケージが長期間にわたって一時停止し、実施不能になる危険性があるが、投資家が交渉したり、請負業者と協力して解決策を探したり、契約を解除したりしておらず、その結果、請負業者は非常に長い期間の仮払いを滞納しており、プロジェクトの総仮払い債務額は1,644,000,000ドンである。
責任は、投資家(2023年から2025年7月1日までのバクリエウ省の民間および工業プロジェクト投資建設プロジェクト管理委員会の委員長)が、規定に従ってプロジェクトの実施期間の延長を処理するために管轄当局にタイムリーに助言しなかったこと、および長期にわたる仮払い債務が発生したことにある。
省監察部は、カマウ省人民委員会委員長に対し、首相および中央省庁に対し、権限外の土地収用決定と補償計画の承認を受けたプロジェクトに対する用地取得作業のための特別なメカニズムを検討し、これらの決定を無効にせず、プロジェクトの継続的な実施のために行政措置を適用することを提案するよう提案しました。
監察官は、省人民委員会委員長に対し、財務局長に省人民委員会にプロジェクトの見直しと調整、および規定に従ったプロジェクト実施期間の承認を助言するよう指示することを提案しました。財務局は、投資家および関連機関と協力して、プロジェクトの結果と実施ニーズを評価し、プロジェクトを完了するために適切な資金を割り当てます。
未完了の6つの入札パッケージについては、1,644,000,000ドンの前払い債務を緊急に回収し、予算に納付します。
