ホーチミン市が超都市圏に到達するための制度的転換点

特別なメカニズムから持続可能な法的枠組みへ

長年にわたり、ホーチミン市は、決議54、98、260などの国会決議を通じて、いくつかの特別なメカニズムを与えられており、インフラ投資から行政手続きの改革まで、多くの緊急の問題を解決するのに役立っています。しかし、パイロット決議は常に一時的なものでした。

ホーチミン市国家大学経済法科大学国際法・比較研究所のボー・チー・ハオ准教授・博士は、法律文書は決議よりも安定性と予測可能性を高めると考えています。政策が法律化されると、規制はもはや短期的な実験的なものではなく、持続可能な法的枠組みになります。

土地とインフラの例として、現行の規制によると、メトロや戦略的プロジェクトなどの多くの大規模交通プロジェクトは、手続きや権限に煩わされる可能性があります。一方、ホーチミン市のようなメガシティは、大規模プロジェクトを実施するためのより柔軟なメカニズムが必要であり、同時に中央政府の監督と管理を確保する必要があります。

ボー・チー・ハオ准教授・博士は、「委任」メカニズム(veto)を提案しました。ホーチミン市は、事前に許可を申請することなく、政策やプロジェクトを積極的に実施できます。中央機関は、特定の期間に不適切であると判断した場合にのみ介入します。このメカニズムは、緊急の問題の処理時間を大幅に短縮するのに役立ちますが、必要な監視を確保します。

ハオ氏によると、都市法は特に、ホーチミン市に計画とインフラ開発においてより大きな権限を与え、都市がビンズオン省とバリア・ブンタウ省の合併後の交通プロジェクト、都市部、および拡張地域の開発戦略を自主的に決定できるようにする必要があります。「ホーチミン市の基盤は実際にはすでに存在しています。質の高い人材、インフラ、強力な財源です。問題は、完全な構造を形成するために再編成することです」とハオ氏は述べました。

地域間の接続を拡大し、発展の機会を迎える

ホーチミン市経済管理研究所のチャン・クアン・タン所長は、試験運用から正式な法律への移行は、ホーチミン市の規模と役割に見合った制度設計の要件を満たしていると強調しました。

特別都市法は、特別なメカニズムからの成果と経験をまとめるとともに、安定した柔軟な法的枠組みを作成し、都市が開発空間を積極的に組織し、社会資源を動員し、新しい都市管理モデルを試すことを可能にする。

タン氏によると、決議54、98、260などの特別なメカニズムのおかげで、ホーチミン市はもはや地域を結ぶ「指揮者」を探す必要はありません。ロンタイン、ビンズオン、ブンタウとの連携プロジェクトは加速されており、例えばロンタイン空港までの地下鉄路線、国道13号線とスオイティエン地下鉄 - ビンズオン新都市の拡張、またはカンゾー - ブンタウを結ぶ海上道路などがあります。

特別なメカニズムはまた、ホーチミン市が戦略的投資家を選択し、メトロの再投資のためにTOD(公共交通機関に関連した都市開発)からの収入の100%を保持し、カイメップハ自由貿易区(FTZ)を設立するのに役立ちます...

チャン・クアン・タン博士によると、統合後、各地域は独自の強みを発揮します。ホーチミン市のサービス、金融、イノベーションセンター。ビンズオンの都市産業、クリーンな土地基金。バリア・ブンタウの港湾、エネルギー、ロジスティクス。特別都市法は、これらの柱を地域全体に広がる開発エコシステムに結び付け、ホーチミン市と国家経済全体に強力な推進力を生み出します。