党第14回大会決議は、2026年から2030年までの国家発展の主要な戦略的方向性を明確にし、その中で「生産力と質の高い新しい生産方法」を生み出す新しい成長モデルの確立を強調しました。
2026年の2桁GDP成長目標は、ベトナム経済の新たな発展段階の基盤を築く戦略的要請として特定されています。
約1000兆ドンの公共投資資本の支出を予定していることに加えて、多くの専門家や企業は、この目標を実現するための前提条件は、資源規模ではなく、制度の質と投資・ビジネス環境の改善度にあると述べています。
グエン・クオック・ベト博士 - 公共政策専門家(ハノイ国家大学経済大学) - は、制度改革は現在重要な問題であり、その中で最大のボトルネックは実施段階にあると述べました。
専門家は、中央委員会の多くの政策と決議は「非常に正しく、的確であった」が、政策から実践へのギャップは依然としてかなり大きいと述べました。法律への制度化はほんの始まりに過ぎませんが、計画、行動計画、具体的なプロジェクト、およびガイダンス文書システムの段階は依然として重複しており、同期が取れていません。
執行レベルでは、管理思考は依然として安全性、形式的な遵守、効率性とイノベーションに偏っています。責任を恐れる心理、回避、押し付け合いにより、遵守コストが増加し、処理時間が長くなり、公共投資プロジェクトと民間投資プロジェクトの両方の進捗が遅れています。
したがって、制度の「ロック解除」は、2026年の中心的な任務となる必要があります。制度のボトルネックが解消され、実施能力が向上すると、公共投資、予算収入と支出から企業支援プログラムまでの財政政策は、供給側からの成長を創造し促進する役割を真に発揮します。
一方、グエン・ディン・クン博士(元中央経済管理研究所所長)は、最大のボトルネックは法的文書間の重複にあると指摘しました。「法律は政令を待ち、政令は通達を待つ」状況は、依然として公務員と国民の両方に混乱を引き起こしています。
クン氏によると、矛盾する規制を断固として取り除かなければ、企業は生産とビジネスに集中する代わりに、遵守の渦の中で永遠に苦労するでしょう。
同時に、大胆に考え、大胆に行動する幹部を保護するメカニズムを確立することは、一部の地域で改革プロセスを妨げているためらいや責任転嫁の心理を取り除くための重要な要素です。
「トー・ラム書記長は、何度も強調し、「法律は正しいが、実行は難しい」、「議場では円滑だが、基盤の下では問題がある」、「上は熱く、下は冷たい」、「多くを語り、実行は少ない」、「政策は正しいが実行は遅い」という状況を断固として克服し、資源の浪費を引き起こし、国民の信頼を損なう...」と述べました。
これらは重要なポイントであり、実施されれば、今年の制度改革、ビジネス環境の改革、そして今後の段階において画期的な進歩をもたらすと言えるでしょう」とグエン・ディン・クン博士は指摘しました。
一方、グエン・ティ・ベト・ンガ国会議員(ハイフォン代表団)は、制度とビジネス環境は「困難の解消」から発展の余地の創出へと移行していると強調しました。
議員は、制度改革が中心に位置づけられ、事業の自由が保護され、政策環境が透明化されて初めて、二桁成長は生産性、イノベーション、国内市場の力に基づいて実現できると述べました。
その中で、制度改革は「間に合うように修正する」から「耐久性のある建設」に大きく転換し、政策の一貫性と安定性を確保する必要があります。改革の効果は、コンプライアンスコストの削減レベル、投資とビジネスの誘致能力、および国民と企業の実質的な満足度によって測定される必要があります。
