党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者、政府指導者、中央省庁の指導者の皆様、
各省・市の指導者の皆様、各拠点にて、
国内外の協会、企業の代表者の皆様、
会議に出席されたすべての同志の皆様。
本日、政府と地方自治体とのオンライン会議に出席し、上半期の成果と限界を評価し、下半期と今後の期間の任務と解決策を展開できることを大変嬉しく思います。党と国家の指導者を代表して、すべての同志に温かい挨拶と最高の祝福を送ります。
同志諸君、
2026年は、党第14回大会の決議を実施する最初の年であり、国の新たな発展段階の開始の年であり、政治システム全体が断固として迅速に行動し、迅速、持続可能、自主的な発展、経済の回復力の向上、国民の実質生活水準の向上において明確な変化を生み出す必要があります。
私たちは、世界経済が多くの困難に直面し、地政学的リスク、エネルギー、貿易が増加し、ベトナムのような開放度の高い経済に直接的な影響を与える状況下で、上半期の任務を展開しました。中東での紛争、米国の関税政策は、石油価格、輸送費、生産コストを上昇させ、インフレに大きな圧力をかけました。世界貿易の見通しは引き続き困難で、多くの不確実性があり、世界の投資資本の流れは新しい基準に従って移動しています。それにもかかわらず、上半期に達成された結果は非常に注目に値します。それは、政治システム全体、企業コミュニティ、そして全国民の努力の結果です。私は特に、首相、政府指導者、第16期政府閣僚の努力を認めます。彼らは任務に就いてからわずか3か月近くですが、リーダーシップ、指示、運営の考え方に多くの新しい特徴があり、創造的で科学的、断固たる、タイムリーな方法がいくつかあり、実質的な結果をもたらしています。私は6つの顕著な結果を概説します。
第一に、マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは世界的なインフレが上昇し、大きな圧力がかかる状況下で抑制されています(6ヶ月平均CPIは4.5%増と推定)。経済成長は引き続きプラスの勢いを維持しています。加工・製造業、建設業、サービス業、観光業、輸出業はすべて好転しています。第2四半期のGDPは8.39%増と推定され、6ヶ月の成長率は8.18%になりました。ハティン、ニンビン、ハイフォン、バクニン、フンイエン、フートー、クアンニン、タイグエン、タイニンの9つの地方自治体(全国GDPの約18.6%を占める)が2桁成長を遂げました。6ヶ月の国家予算収入は予算見積もりの約62%を達成し、前年同期比17.2%増となりましたが、89兆ドンの税金が免除または削減されました。輸出入額は27.1%増加し、5500億米ドルを超えました。FDIは引き続き明るい兆しです。新規設立企業と事業再開企業は
第二に、インフラ開発には多くのブレークスルーがあり、その中には多くの戦略的インフラプロジェクトの着工、賃貸住宅、販売住宅、政策住宅の開発など、多くの新しい、適切な方向性を持つ住宅政策などがあります。未解決で長期化しているプロジェクトや事件は、断固として処理されています(障害のあるプロジェクト4,606件中3,438件のレビュー、分類、権限の提案、および解決策の提案が実施されました)。
第三に、制度の完成、行政手続きの改革、ボトルネックの解消がより積極的に推進されています。時間とコンプライアンスコストの削減、問題のあるプロジェクトの処理、権限委譲メカニズムの完成、および2段階の地方自治体の活動がますます円滑かつ効率的になっています。開発のためのリソースを段階的に解放し、推定によると、時間とコンプライアンスコストが約53%削減されました。
第四に、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは、特にデータインフラストラクチャ、デジタルインフラストラクチャ、戦略技術、デジタル経済産業の開発において、新たな進歩を続けています。国家データセンターは稼働を開始し、プロジェクト06は刷新され、強力に展開され、ほとんどすべての産業、分野、社会生活のあらゆる側面に広がっています。オンライン公共サービスの数と質が向上しています。
第五に、文化・社会分野は引き続き関心が払われており、特に功労者、貧困世帯、弱者、教育、医療、国民生活のケア(約90兆ドンの政策信用が120万世帯以上、受益者を支援しました。7月1日から基本給の増加源を確保しました)。国境地域のコミューンに229のインターレベルの寄宿学校を建設し、新しい人材を育成し、健康管理、環境保護、戦没者の遺骨の捜索と収集が積極的に展開されています(戦没者の遺骨の捜索、収集、身元特定のための500日間夜間キャンペーン)。
第六に、国防と安全保障が維持されています。対外関係と国際統合が引き続き拡大し、国の地位向上と発展の余地の創出に貢献しています(6ヶ月で6か国との関係が格上げされ、包括的なレベル以上のパートナー数が45か国に増加しました)。
党と国家の指導者を代表して、私は政府、省庁、地方自治体、企業コミュニティ、そして全国民が多くの困難を乗り越え、外部の変動に対応し、多くの新しい困難で前例のない任務を展開してきたことを称賛します。これは、2026年の目標を最大限に達成し、次の段階に向けてより良く準備するための重要な基盤です。
達成された成果に加えて、私たちは率直に限界と困難を認識し、6つの大きな課題を概説します。
第一に、経済成長率は約8.2%で、設定された目標である9.7%を達成していません。34の地方自治体のうち25の地方自治体が6ヶ月の目標よりも低い成長率を示しており、ハノイとホーチミン市はどちらも要件を満たしていません。2桁成長目標を達成するためには、下半期に11.9%増加する必要があります。これは非常に大きな課題です。公共投資資本の支出、戦略的インフラプロジェクトの実施、国家目標プログラム、および一部の主要プロジェクトの進捗は、要件よりも遅れています。残りの7つの省庁および中央機関は、支出率が5%未満です。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの支出も、割り当てられた資本総額の約10%にしか達していません。(私は政府にもう一度慎重に見直し、「お金があっても使えない」ため、予定されている資本を断固として削減し、他の場所に資本を確保するように要求します)。
(年末報告書は、成長の質、労働者の実際の収入、人口グループ、雇用などをより明確に評価する必要があります。この機会に、中央および地方の統計機関に対し、能力を向上させ続け、新しい指標システムを補完および完成させるよう要請します。統計データは、分析、予測、政策立案の作業をより良くするために、完全、包括的、客観的、正確で、現実に密接に測定される必要があります)。
第二に、成長も均等に広がっていません。繊維、皮革、靴、木工、食品加工など、労働集約型の製造業の一部は依然として困難です。小売、輸送、宿泊、金融・銀行などの主要サービス業はすべて、シナリオよりも低くなっています。これは、多くの雇用を創出し、人々の実質所得を向上させている地域が相応に改善されていないことを示しています。
第三に、貿易構造には依然として多くのリスクがあります。輸出は増加していますが、輸入はより速く増加しています。国内部門の輸出増加率は約2.5%に過ぎませんが、FDI部門は約25%増加しています。7ヶ月連続の貿易赤字(約170億米ドル - 注意すべき現象です)。FDI部門は貿易黒字ですが、国内部門は依然として貿易赤字です。したがって、経済は外部サプライチェーンに依存しているだけでなく、主要な輸出市場における原産地、貿易詐欺、貿易救済のリスクにも容易にさらされています。
(上記では、商品貿易収支についてのみ言及しており、長年にわたるサービス収支の継続的な赤字にはあまり注意を払っていません。たとえば、2024年のサービス収支は123億米ドル以上、2025年は約102億3000万米ドルの赤字です。2026年の最初の6か月間は55億4000万米ドルの赤字であり、その中で国際輸送が最大の赤字であり、515億米ドル以上に達しています。最初の6か月間で、私たちは外国人観光客から90億米ドル以上を徴収しましたが、海外に行くベトナム人も同様に寛大に支出しており、80億5000万米ドル以上であるため、観光の黒字はわずか9億5000万米ドルです(2025年の観光分野は4億8000万米ドルの黒字、2024年は3億8000万米ドルの赤字、さらに数年前も赤字でした)。したがって、サービス収支をさらに分析し、今後数年間でリバランス戦略を持つことを提案します。観光の黒字をさらに高めるためには、外国人がより多く支出するためにこの業界をどのようにアップグレードする必要がありますか?
第四に、国内需要はまだ本当に活況を呈していません。価格要因を除くと、6ヶ月間の小売売上高の合計はわずか8.2%の増加にとどまり、期待どおりではありません。これは、一部の人々の収入と消費者信頼感がまだ活況を呈していない兆候です。6ヶ月間の社会投資は、2桁成長目標(約510兆ドン)のための資本ニーズのわずか35%にしか達していません。
第五に、投資・事業環境は改善されましたが、開発要件を満たしておらず、手続きの時間とコストが依然として高くなっています。法律および国会決議の実施に関するガイダンス文書の発行が遅れている状況があります。投資は、新しい生産能力に見合うように転換されていません。公共投資の支出は期待に応えられていません。多くのプロジェクトは、依然として計画、土地、用地取得、材料、手続きなどに問題を抱えています。レビューされた4,400以上のプロジェクトのうち、完全に解決されたのは約3分の1に過ぎません。その一方で、マクロ経済運営の余地は縮小しており、運営が厳格でない場合、インフレ、為替レート、金利、流動性の圧力が同時に現れる可能性があります。
第六に、一部の地域では2段階の地方自治体の運営が依然として混乱しています。一部の人々の生活は依然として困難です。国境コミューンでの100の寄宿制小中学校の第1期建設(2025年に着工)は遅れています。科学技術、イノベーション分野の質の高い人材育成には依然として多くの欠点があります。教師不足の状況は、ほとんどの地域で依然として一般的です(2026年6月現在、全国で104,500人以上のあらゆるレベルの教師が不足しています)。都市汚染、労働者のための住宅不足、自然災害、干ばつ、塩害、洪水、水不足...は、社会の安定と持続可能な発展に対する直接的な課題であり続けています。
同志諸君、
上記の制限により、下半期はボトルネックの処理に集中する必要があります。報告書における下半期の方向性と重点任務に基本的に同意します。政府は、仕事、人、責任、期限、結果、および検査メカニズムを明確にする精神で、下半期の特別な行動計画を組織する必要があると提案します。私は8つの重点任務グループを強調します。
第一に、少なくとも10%の成長を促進するために、ボトルネックを直ちに解消し、同時にマクロ経済の安定を維持します。手続き、計画、用地、資材、または責任の回避により、プロジェクトの遅延、工事の停滞、土地の放棄、資源の停滞を迅速に処理します。伝統的な成長の原動力を解放し、新しい成長の原動力にブレークスルーを生み出します。財政政策、金融政策、価格政策を同期的に運営し、生産、輸出、ハイテク産業、支援産業、イノベーション、住宅、および不可欠なインフラに信用を向け、同時に投機と不良債権を管理し、健全な銀行業務とシステムリスクの管理を確保します。予算を厳格に管理し、歳入の損失、過剰徴収を防ぎ、小規模個人事業主の歳入源を育成します。移転価格と浪費に対抗し、開発投資、科学技術、教育、医療、および戦略的インフラに資源を優先します。
選択的に税金と手数料のツールを使用して、グリーン生産と消費を奨励し、技術革新を行い、投機を制限するが、企業や人々に不合理な負担をかけないようにする。インフレ、価格、為替レート、流動性、エネルギー価格、資本フローを綿密に監視し、必需品とサービスの価格を段階的に調整し、投機、買いだめ、価格操作を厳格に処理する。
それとともに、新しい開発空間を開放し、効果的に活用する必要があります。適切な地域の高層都市空間、地下空間、低高度空間、デジタル空間、海洋空間。特に、海洋経済を深化させ、沖合風力発電、ハイテク海洋養殖、海洋バイオテクノロジー、脱塩、グリーンカーボンクレジット、海洋生態系の回復などの新しい海洋経済産業を持続的に活用する必要があります。これは、新たな成長の原動力であり、経済の発展空間の拡大と自主性の向上に貢献します。(私たちは、今日から2030年まで、「東に進み、西に広がる」という方向性で強力な海洋国家開発戦略を実施し、2045年以降を見据えます)。
第二に、公共投資の主導的な役割を促進し、民間投資を活性化し、国内企業の能力を向上させます。公共投資は、開発空間を開くための資金源であり、交通、港湾、高速鉄道、都市鉄道、デジタルインフラストラクチャ、データベース、APEC 2027に対応するプロジェクトなど、戦略的インフラストラクチャと波及効果の高いプロジェクトに焦点を当てる必要があります。特に中小企業、受注があるが資金不足の企業に対する資本の流れと投資環境を活性化します。市場へのアクセス、デジタルトランスフォーメーションを支援し、グリーン基準を満たし、サプライチェーンに参加します。大企業、国営企業、FDI企業は、国内サプライヤーの開発責任を負う必要があります。
第三に、輸出市場を保護し、依存を減らし、国内産業の能力を向上させます。原産地、知的財産、環境、労働に関する基準を満たすことを経済安全保障の問題と見なす必要があります。早期警告メカニズムを構築し、企業が貿易救済、トレーサビリティを処理し、グリーン基準を満たし、原産地詐欺を防止するのを支援します。同時に、市場、供給源、輸送ルート、投資パートナーを多様化します。国内の1億人の市場を重要な原動力に発展させます。支援産業、機械製造、電子機器、新素材、デジタル技術、データ、AI、エネルギー技術の開発に焦点を当てます。ローカライゼーションは、設計、製造、検査、技術習得の能力に焦点を当てる必要があります。選択的にFDIを誘致し、ベトナム企業との技術、連携、人材育成、技術移転のあるプロジェクトを優先します。
第四に、エネルギー、食料、水資源、データ、デジタル主権の同期的な安全保障を確保する。いかなる状況においても、生産や生活に必要な電力、ガソリン、石油、不可欠な原材料、水不足を許さない。適切な電源および送電網、エネルギー貯蔵庫、ガス発電、再生可能エネルギープロジェクトを加速する。同時に、エネルギーを節約し、効率的に使用する。干ばつ、塩害、洪水、暴風雨、洪水、地滑り、水不足、特にメコンデルタ、中部、中央高地、北部山岳地帯、沿岸地域、および大都市で、積極的に投資、予防、適応する。エネルギー、食料、水資源に関する伝統的な安全保障に加えて、データ、サイバーセキュリティ、デジタル主権を国家の新しい安全保障インフラと見なす必要がある。クリーンで、相互接続され、安全で、効率的なガバナンス、経済発展、公共サービスの提供に役立つ国家データインフラを構築する。
第五に、制度の完成を継続し、ビジネス環境を改善し、2段階の地方自治体の円滑な運営を確保します。法制度の包括的な見直しを迅速に行い、特に土地、計画、投資、建設、入札、環境、公的資産、分権化に関する重複する規制を処理します。法律、決議を指導する34の文書の発行の遅延を直ちに克服し、法的空白を残さないようにします。行政手続き、事業条件の削減を継続し、コンプライアンスコストを削減します。分権化、権限委譲を見直し、資源、実施条件、明確な責任と両立させることを保証します。幹部評価作業を継続的に改善します。
第六に、文化、社会、人間を発展させ、すべての国民が発展の成果を享受できるようにすることです。成長は、雇用、収入、住宅、教育、医療、より良い生活環境と並行してのみ意味を持ちます。
戦没者の遺骨の捜索、収集、身元確認を継続する。再訓練を推進し、スキルを向上させ、職業転換を支援する。工業団地、大都市における社会住宅、賃貸住宅、労働者用寮を開発する。賃貸住宅については、これは一般的な方針であるが、具体的に展開する際には、各部門、地方自治体は、実際のニーズ、市場の吸収能力、投資効率を慎重に評価する必要がある。国家の適切な規制の下で需給のバランスを確保する。運動的な展開、成果主義的な展開は行わない。
少なくとも年に1回は無料の定期健康診断を実施し、電子健康記録を作成する政策を適切に実施する。医療と教育への投資を国の長期的な発展能力への投資と見なす。
2026-2027学年度の準備について、2026年6月24日の中央事務局の2026-2027学年度の準備作業と教育訓練の画期的な発展に関する政治局決議71の実施に関する結論通知は、かなり完全かつ具体的に述べています。私は4つの要件を強調します。
1つ目は、国家基準校の認定基準と基準を早期に完成させ、新しい管理モデルを試験的に導入することです。地方自治体は、十分な学校、教室、教員、書籍、最低限の設備、および学校施設の安全を確保する必要があります。割り当てられた人員をすべて採用します。教員を各コミューン、区に再検討し、異動させます。不要な教育管理人員を削減し、直接教員を増やします。
2つ目は、安全な教育環境を確保し、暴力、侵害、麻薬、電子タバコ、およびサイバー空間におけるリスクを防止することです。
3つ目は、人口規模、地域の特性に適した学校と社会インフラの同期的な計画と建設です。土地基金、学校建設投資手続きに関する問題を解決します。都市が発展しても学校が不足しないようにします。国境コミューンの寄宿学校は、教員、寮、清潔な水、厨房、設備の進捗と同期性を確保し、効果的に運営する必要があります。
4つ目は、余剰の公舎、国家機関の本部を教育施設、医療施設に転換する機能を迅速に指導すること。2026年から2027年の学年度の開校式と、2026年9月5日の朝に本土の国境コミューンのインターレベル寄宿学校の開校式を開催し、荘厳、陽気、安全、経済的、実用的であることを保証すること。
第七に、国防と安全保障の潜在力を強化し続け、政治的安定、秩序、社会の安全を維持し、リスクを早期かつ遠隔から積極的に予防および処理し、受動的または予期せぬ事態が発生しないようにし、国の発展のための平和で安定した環境を確保します。強固な国民国防基盤、強固な軍管区および地域防衛態勢を構築します。自主的、二重用途、現代的な国防および安全保障産業を発展させ、軍隊の総合力を向上させます。経済外交、技術外交を推進し、国防と安全保障を経済発展と緊密に組み合わせます。APEC 2027会議の成功裏の開催に向けて十分な準備をします。署名された国際的なコミットメントと合意を真剣かつ効果的に実施し、国の発展に役立つ資源に転換し、ベトナムの国際的な地位と威信を高めます。(進捗状況を綿密に督促し、定期的に評価し、政府間委員会と責任者を重視する必要があります)。
第八に、党委員会、各レベルの党委員会、および国家行政機関システムを真に清廉潔白で強固なものにし続ける。腐敗、浪費、ネガティブな行為を断固として防止・撲滅する。幹部、公務員、党員、特に責任者の能力を十分に備え、任務に匹敵する人材を育成する。同時に、内部機構の合理化を継続し、機能と任務の重複を避け、国家管理における断片化、分断、分権化における遅延、障害の状況を克服する。2段階の地方自治体の運営における不適切さを迅速に克服する。
2026年第3四半期から2027年の計画を策定し、2026年から2030年の期間全体のビジョンに置きます。計画は目標を割り当てるだけでなく、ボトルネックを正しく評価し、具体的な運営シナリオを作成する必要があります。政策、任務、リソースの優先順位を早期に決定します。責任者は計画策定の質に責任を負う必要があります。
私は政府に対し、上記の任務を月次、四半期ごとの進捗状況を持つ行動計画に迅速に具体化し、主導機関、責任者を明確にし、実施結果を公表することを提案します。責任者は、大きな仕事、困難な仕事、省庁間の仕事、および長期化するボトルネックを直接指示する必要があります。困難を指摘しているにもかかわらず、対処計画がなく、どのレベルの権限に属する仕事もそのレベルが解決しなければならない状況を終わらせ、権限を超える場合は、具体的な提案とともにタイムリーに報告する必要があります。
成長は共通の責任ですが、各大臣、部門長、書記、地方委員長の個人的な責任と結びつける必要があります。同時に、共通の利益のために敢えて行動する幹部を奨励し、規律を強化し、汚職、浪費、既得権益集団、責任の回避と押し付けを防止する必要があります。
同志諸君、
国は非常に大きな発展の機会に直面していますが、機会が現実になるのは、私たちが高い決意、正しい考え方、開放的な制度、効率的な運営、大胆な幹部、企業の強化、国民の団結がある場合に限ります。共通の精神は、より高い決意、より強力な行動、より断固とした組織的実施が必要です。2026年の目標を最大限に達成するために努力すると同時に、2027年と国の新たな発展段階のための強固な基盤を築くことです。
私は、団結の伝統、自立自強の意志、政治システム全体、企業コミュニティ、そして全国民の参加により、私たちは困難を乗り越え、機会を活用し、設定された任務を十分に遂行し、国を迅速、持続可能、豊かで強く、民主的、公正、文明的に発展させると信じています。
同志の皆様、誠にありがとうございました!
