内務省は、2026年第2四半期に、村、地区(TTDP)の組織運営に関する政令およびTTDPの非常勤職員に対するいくつかの制度と政策の策定を主導するよう政府から委託されました。
内務省が主催した2026年第1四半期の定期記者会見で、地方自治局(内務省)のグエン・ティ・トゥ・タイン副局長は、TTDPの配置における一般的な方向性は、規模、現実、各地域の特性に適合するように、TTDPの数を削減し、窓口を合理化する方向であると述べました。
それを通じて、基盤の活動効率の向上、任務遂行の円滑化、コミューンレベルの行政の直接管理圧力の軽減を目指します。
この方針について、ホーチミン市国家大学経済法科大学経営学部公共管理学科のダオ・フン博士は、これは客観的および主観的な両面から見て、現代のトレンドに沿った政策であると評価しました。
客観的に見ると、機構の統合とスリム化は政治システム全体で実施されています。したがって、コミューンレベルの役割が変化するにつれて、最も人々に近いレベルであるTTDPに広がることは必然的な傾向です。
主観的には、管理拠点の削減、地方自治体の活動効率の向上も、共通の目標を達成するためにTTDPにおける組織と活動の刷新の必要性を提起しています。
ダオ・フン博士によると、この方針の明白な利点は、機構がよりスリムになり、中間業者が減少し、ガバナンスの効率が向上し、国民の直接的な民主主義が強化されることが期待されることです。
しかし、彼はまた、政策と実施の実践とのギャップは、実施前に慎重に評価する必要がある問題であると指摘しました。
第一に、コミュニティガバナンスの効果について言えば、合併は窓口の数を減らすのに役立つ可能性がありますが、同時に各ユニットの規模と複雑さを増大させる可能性があります。一方、実際の作業量は必ずしも減少するとは限りません。
第二に、権限委譲と権限委譲についてですが、コミューンレベルは再編後に追加の権限を与えられますが、TTDPはもともと自治組織であるため、権限や資源がより強力に権限委譲される可能性は低いです。したがって、住民に近いガバナンスの効果は、個々のコミューンや区に大きく依存します。
ダオ・フン博士は、今後のTTDPモデルは調整レベルにとどまらず、包括的な変化であると特定する必要があり、再編後の拠点の数を減らすだけでは不十分であると述べました。
同氏は、合併プロセスは残りの人員に対して仕事量の大きなプレッシャーを生み出すだろうと示唆しました。
したがって、このチームに情報技術ツール、スマートフォンプラットフォーム上の電子管理ソフトウェアなどの追加サポートを要求することは、直接的な作業モデル(個人(村長)-個人(住民))からハイブリッド作業モデル(個人(村長)-コミュニティ(住民))への段階的な転換を検討する必要があります。
自治モデルの構築について、村(農村部)モデルとTDP(都市部)モデルの特殊性は、合併後の統合と運営を進める際に、慎重かつ柔軟に検討する必要があります。
住民が比較的安定しており、村とコミューンの関係が緊密な農村モデルでは、伝統的な作業モデルを優先し、評判が高く、親密な人材を配置する必要があります。一方、人口変動が頻繁に発生し、地域社会の相互作用が緩い都市部では、より柔軟な作業モデルを優先する必要があります。
