9月9日の朝、トラン・ホンハ副首相は、省庁との会議を議長にし、報告書に耳を傾け、都市と農村の計画の修正に関する法案（法案）についてコメントしました。都市分類および指導文書に関する国会の常任委員会の決議案（決議案）。
副首相によると、現在の計画法は、国家全体、地域、省、部門のほとんどの種類の計画を調整しています。しかし、それと並行して、都市および農村計画法と建設法が依然として存在し、都市および農村計画に関連する多くの内容を調整しています。
その結果、同じ領土空間、同じ省、同じコミューン、区...に、土地利用計画、建設計画、都市農村計画、区画計画など、多くの計画が同時に存在します。この状況は、「一つの面積、複数の計画」により、土地資源、人材、資源の管理、配分が複雑になり、実現が困難になっています。
さらに、法律によれば、計画は適切な順序で策定される必要があります。一般的な計画から区画計画、そして詳細な計画までです。しかし、実際には、多くの場所では一般的な計画のみがあり、その後数年後に区画計画が策定され、詳細な計画には根拠がありません。この「手順外」の状況は、プロジェクトの実施に支障をきたし、対立さえ生じます。
「計画は、資源を配分および使用するための科学的なツールであるはずでしたが、現在では重複、矛盾が生じ、全国の数千のプロジェクトに障害をもたらしています」と副首相は指摘しました。
法律草案について、副首相は、修正のための2つのアプローチを提示しました。1つは、都市計画と農村計画を、他のいくつかの計画(土地利用計画、省計画、都市計画など)に代わる完全な空間計画として構築することです。この計画には、全体計画、区画計画、都市、省、都市の詳細計画を含む必要があります。
2つ目は、都市部、農村部の計画を上位計画(省計画、国家総合計画)に統合することです。その場合、中央直轄の省、都市の共通計画が主要な計画の役割を果たし、多くの並行計画の作成状況を制限します。
副首相はまた、都市計画は都市管理と技術インフラ、特に給水、排水を分離することはできないと指摘しました。「インフラのない都市は、真の意味での都市とは見なされません。計画は管理業務と結びついており、管理と発展のためのツールでなければなりません」と強調しました。
共通計画と都市農村計画の2つの法制度を維持することを検討する必要があると述べ、副首相は次のように問題を提起しました。都市農村計画には独自の特殊性がある場合、紛争を引き起こすのではなく、計画法の章に統合することができます。
都市分類基準の内容について、副首相は、起草機関(建設省)に対し、都市分類基準は体系的に研究され、法律に直接盛り込まれ、計画策定作業のための法的、科学的根拠となる必要があると提案しました。
「今回の改正は、思考を変え、都市および農村計画システムの欠点を徹底的に克服することを決意しなければならない」と副首相は結論付けた。
