8月9日午前、第1回臨時国会で、国会は本会議場で出版法の一部条項の改正・補足法案について議論しました。
出版の概念を法定納本義務に関連付けるべきではありません。
草案に意見を述べたハイフォン市専門国会議員団副団長のグエン・ティ・ベト・ンガ議員は、「出版」の概念の内容を正確に再定義する必要があり、法定納付を出版プロセスの構成要素と見なすべきではないと述べました。
受け入れ後の草案第4条第1項では、「出版」は、電子出版物を印刷または作成するためのテンプレートを作成するプロセスであると定義されています。「および法定納本義務を履行する」。
議員は、本質的に、原稿の作成、編集、設計、製版、および出版決定は、出版物を作成する段階であると分析しました。一方、留置とは、国家管理業務に役立てるために、形成された出版物に対して発生する管理義務です。草案の第28条自体も、留置を独立した制度として設計しており、留置の提出とは、出版物または電子ファイルを国家管理機関に転送することであると明確に定義しています。
「保留を出版プロセス自体の一部と見なす場合、次の質問が生じます。出版物が作成され、出版決定が下されたが、保留が提出されていない場合、法的には「出版」されたのでしょうか? これにより、権利、義務、および法的責任の発生時期の決定に影響を与える可能性があります」とベト・ンガ議員は述べました。
上記の分析から、代表は、第4条の「出版」の概念から法定納付に関連するフレーズを削除し、第28条のすべての法定納付制度を置き、異なる2つの法的段階を1つの概念に統合すべきではないと提案しました。
リポジトリは、事後監査と相互接続されたデータに関連付けられている必要があります。
留置メカニズム、特に電子出版物について、グエン・ヴァン・マイン代表(フートー省代表団)は、草案は留置提出完了後の発行時期、および留置版が発行版と異なる場合の処理方法を明確に規定する必要があると述べました。
代表によると、保存のために提出されたコピーは、発行されたコピーと一致する完全なコピーである必要があります。電子コピーの場合は、完全性、保存形式、および仕様データのチェックコードを添付する必要があります。保存後のすべてのコンテンツ変更は、変更の程度に応じて記録および再提出する必要があります。
電子記録システムも、受信時期を自動的に確認し、未発行の出版物と長期保存の可能性に対する安全性と機密性を確保する必要があります。同時に、重複提出を避けるために、文化スポーツ観光省、地方自治体、ベトナム国立図書館間のデータ連携と共有の責任を明確にする必要があります。
管理の分権化について、グエン・ヴァン・マイン代表は、省レベルおよびコミューンレベルの人民委員会への分権化の精神は適切であるが、能力基準、相互接続されたデータ、および監視メカニズムに関連付ける必要があると述べました。出版物は全国またはインターネットで流通できるため、許可機関は結果を国家データベースに更新する責任を負う必要があります。
印刷、発行場所、展示会、見本市の分野におけるコミューンレベルの権限に関して、代表者は、幹部のスキル、作業量、リスクレベルを評価することを提案しました。外国要素、省間規模、または複雑な内容を持つ活動については、省レベルまたは省庁レベルに処理を委任する必要があります。コミューンレベルは主に申告を受け付け、規定に従って通常の条件を検査します。
