ヴィンロン省内務局は、内務省に「2段階地方政府モデルの実施後1年間の地方自治体の行政手続きの解決作業」に関する論文を提出しました。
ヴィンロン省内務局は、行政単位の再編、機構の再編、権限の変更、運営方法の転換の状況において、ヴィンロン省内務部門の行政手続きの解決作業は依然として安定して継続的に維持されており、国民、組織、企業へのサービスにおいてギャップが発生していないことを確認しました。
過去1年間の実践から、ヴィンロン省内務局は3つの大きな変化を認識しました。行政レベルでの解決思考から業務の流れによる解決思考への移行。紙上の手続きの改革からデータベースの改革への移行、専門機関の独自の責任からシステム全体の同期責任への移行。
達成された結果に加えて、新しいモデルの運用プロセスには、局が率直に認識しているいくつかの困難と障害がまだあります。
その中には、一部の幹部と国民のデジタルスキルが均一でないという困難も含まれています。
実際には、国民や労働者がオンラインで書類を提出する操作を自分で行うことができないケースがあります。職員は何度も指導しなければならず、書類提出プロセスのほぼ全体をサポートすることさえあります。
「オンライン申請の割合だけを見れば、結果は非常に肯定的ですが、本質を深く掘り下げて考えると、国民は本当に自力でやり遂げているのか、それとも幹部が依然として代わりを務めているのかという疑問を提起する必要があります」と論文は明確に述べています。
ヴィンロン省内務局は、根本的に処理しなければ、デジタルトランスフォーメーションは地方幹部に新たな負担を生み出す可能性があると述べています。紙の書類を受け取る代わりに、幹部は代わりに入力、スキャン、送信、追跡しなければなりません。
その場合、行政はデータ面で高いオンライン率を達成できますが、国民が公共サービスにより便利にアクセスできるようにするという実質的な目標には達していません。
2026年下半期に、局は行政手続きの解決作業が「安定の維持」から「実質的な質の向上」に大きく移行する必要があると判断しました。二段階モデルの初期段階が中断のない保証である場合、次の段階は標準化、最適化、近代化である必要があります。
ヴィンロン省内務局は、内務省に対し、集中行政手続き解決情報システムの完成を継続するよう提案しました。多段階連携手続きについては、局は省に対し、正式運用前に試運転を実施し、統一された業務文書を発行し、技術支援窓口を公表し、エラー処理の期限を明確に規定することを提案しました。
同時に、内務省に、手続きの本質を変えないが、地方での障害をタイムリーに処理するのに役立つ技術コンテンツの一部を積極的に構成する権限を委譲することを検討します。
局はまた、管轄官庁に対し、長期手続き、多段階連携手続きに対する行政手続きの品質評価方法を革新することを提案しました。
評価は、期限切れの書類、誤りのある書類、デジタル化されていない書類に対して厳格でなければなりませんが、期限内であり、適切な手順で処理されている書類に対しても公平である必要があります。評価指標は、形式的なプレッシャーにならないように、真に改革を促進するツールでなければなりません。
