機構は段階的に合理化され、中間段階が削減されました。
2段階の地方自治体モデルを1年以上運用した後、機構は徐々に合理化され、中間段階が削減され、多くの仕事がより迅速に解決され、窓口が明確になりました。
法制度の完成、権限委譲、権限委譲、行政手続き(TTHC)と事業環境の改革、デジタル変革、データベースの構築が推進されました。国家管理活動、公共サービスの提供、TTHCの解決は基本的に継続的に維持されています。
内務省によると、34地方自治体のうち33地方自治体が3,189のコミューンレベルの行政サービスセンターを設立し、運営しています。国家公共サービスポータルは34地方自治体すべてと接続されています。行政改革指数は平均89.96%に達し、過去最高水準です。満足度指数は83%以上を維持しています。
公共サービスを人々に近づけ、コミューン、区、特別区の地域に関連付けることは非常に重要です。人々は、よりコンパクトな組織だけでなく、より近い政府、より迅速な仕事の解決、より良いサービス態度、そしてより明確な責任を見る必要があります。新しいモデルにおけるコミューンレベルの政府は、伝統的な意味での基礎行政レベルから、基礎地域を直接管理し、政策を実施し、公共サービスを提供し、日々発生する問題に対処するレベルへと段階的に移行しています。
ファム・マイン・フン氏(内務省行政改革局長)は、2026年4月から現在まで、首相が行政手続き改革において省庁、部門、地方自治体を断固として指導してきたことを明らかにしました。特に、政府は行政手続きの削減と簡素化、事業条件、および行政手続きの解決における分権化と権限委譲の推進に関する多くの決議を発行しました。
2026年4月29日から2026年5月までに公布された11の決議(2026年4月29日に公布された8つの決議を含む)だけでも、年間約23兆ドンのコンプライアンスコストが削減されます。
行政改革局長によると、現在、省庁、部門、地方自治体は、手続きを簡素化し、不要になった事業条件を廃止し、よりオープンで便利な行政手続きシステムを目指して、これらの決議の実施に注力しています。
「管理」の考え方から「開発創造」へ
過去の顕著なハイライトの1つは、「管理」の考え方から「発展の創造」への明確な移行です。これは単なる表現方法の変化ではなく、認識の転換点です。
国家はもはや支配的な立場に立たず、国民と企業に道を切り開き、障壁を取り除き、資源を解放する協力勢力となる。国民と企業を中心とすると、法律はもはや「障壁」ではなく、あらゆる生産能力と社会的創造性を解放するのに役立つ「発射台」となる。
グエン・ヴィエット・チュック博士(ベトナム祖国戦線中央委員会文化社会諮問委員会副委員長)は、ガバナンスにおける「管理」から「開発創造」への移行は歴史的な進歩であると述べました。これは、国家ガバナンス思考の成熟と国民の力強い向上への願望を反映しています。しかし、最大の課題は法律の制定ではなく、実施の質にあります。
法的「設計図」を真に生活に浸透させるためには、政治システム全体の透明性、一貫性、責任が必要です。その過程で、各法律は、国が繁栄した未来にしっかりと進むための広大な道となる必要があります。
ブイ・ホアイ・ソン准教授・博士 - 国会文化社会委員会の専任委員は、国家機構の運営哲学を「国民と企業ができることを管理する」という考え方から、国民、企業、社会が創造性を最大限に発揮し、同時に法律に対して責任を負うための透明性のある枠組みを確立することに変更する必要があると強調しました。
代表によると、政策の策定と実施プロセスへの国民、企業、知識人、専門家、社会組織の参加を拡大する必要があります。建設的な政府は社会に取って代わるのではなく、環境を作り出し、主体を結びつけ、社会に潜在している資源を引き出す必要があります。同時に、奉仕、協力、責任の精神に基づいたガバナンス文化を構築する必要があります。
機構を合理化し、幹部を選別して、基礎幹部チームの能力を向上させる
機構のスリム化、現代的なガバナンスの目標に向けた取り組みは、窓口を減らすだけでなく、より重要なことは、再編後の機構が円滑に運営され、より能力の高い幹部を選抜、選抜、配置することを保証することです。
決議第221/NQ-CP号で、政府は2026年10月中に、省庁、省庁レベルの機関が、権限委譲と同期して内部組織機構の再編を実施することを要求しました。政府が要求するもう1つの重要な任務は、特にコミューンレベルで、幹部、公務員、職員の質を再構築し、向上させることです。
第14期中央委員会第3回総会はまた、内部組織の「再編」を継続するとともに、運営の質、管理能力、国民への奉仕効率に焦点を移すよう求めました。
新しいモデルの運用開始から1年後、中間段階の廃止、権限委譲の推進により、多くの手続きがコミューンレベルで直接解決され、処理時間が大幅に短縮され、コストが削減され、国民や企業にとって便利になりました。デジタルインフラに同期的に投資し、共通データベースを構築し、オンライン公共サービスの提供を推進している地域では、管理効率と国民へのサービス品質が著しく向上しました。全国で4250万件以上の書類が受理され、そのうちオンライン提出率は91.74%、期限内解決率は95%以上、デジタル化された書類は1650万件以上(約95%達成)です。3,466件の行政手続きと1,754件の事業条件が削減・簡素化され、実施時間が53%、コンプライアンスコストが54.6%削減されました。国民の満足度は83.08%に達しました。
業務処理プロセスを短縮するだけでなく、行政手続きの改革は、幹部と公務員の考え方を「管理」から「サービス」に変えることにも貢献します。これは、組織機構の刷新が運営方法の刷新と並行して行われ、専門的で効果的かつ効率的な行政基盤を構築し、国民により良いサービスを提供しなければならないという一貫した要件でもあります。
ラオドン紙とのインタビューで、グエン・ティ・ベト・ンガ国会議員(ハイフォン市国会議員団)は、新しいモデルの運用要件を満たす幹部、公務員、職員のチーム構築に重点を置く必要があると述べました。再編は、機構を合理化し、予算の負担を軽減するだけでなく、現在の業務遂行率が約30%に過ぎない基層幹部チームの能力を向上させるための「スクリーニング」でもあります。提起された要求は、幹部の採用、評価、訓練、および使用は、民主的、公開、公平、客観的に実施され、職務、役職基準、および具体的な製品に関連付けられる必要があるということです。組織の合理化は、人材の質の向上、職務の適切な特定、および権力の管理を伴わない場合、実質的な効果を生み出すことは困難です。逆に、機能が明確に定義され、権限が責任に関連付けられ、幹部が仕事の結果によって評価される場合、機構は主導的かつ柔軟に運用するための余地がさらに増えます。トゥエ・リン
