11月3日、国会は第10回会期のプログラムを引き継ぎ、公的債務管理法の多くの条項を修正および補足するプロジェクト法をグループで議論した。
政治局員で国会議長のトラン・タイン・マン氏は、公的債務管理法の多くの条項を修正・補足する法案の多くの問題点について具体的なコメントを述べ、公的債務管理の透明性、公開性、積極性、有効性を確保するよう求めた。
国会議長のトラン・タン・マン氏は、会議の冒頭でグエン・ヴァン・タン財務大臣がハンガリーの融資を利用したカントー腫瘍病院プロジェクトの最終的な取り扱いについて話し合ったと述べた。
「このプロジェクトは、私がまだカントー市人民委員会委員長だった2009年に始まりました。しかし、手続き上の問題により、実際にプロジェクトが実施されたのは2016年からで、現在まで9年近く続いています。基礎工事部分は約80％完成していますが、設備や機械部分はここ4～5年停滞しています」と国会議長は述べた。
さらに国会議長は、「私は何度も視察してきた。最近、首相も視察し、廃墟と苔むした施設を見た。したがって、この500床の病院を運営するには、カントー市との約束に従い、法的手続きを経てこのODA事業を中止し、国家予算を投入して事業を完遂する必要がある」と述べた。
国会議長によると、現在の腫瘍病院は非常に手狭で過重であるとのこと。患者は治療のためにホーチミン市に行かなければならず、これも過負荷となっている。したがって、公的債務の利用と管理においては、透明性があり、積極的かつ効果的であることが必要です。
ODA資本と外国の譲許的借款の配分と使用に関して、この法案は、政府が省人民委員会と公共サービス部門への配分の場合を規制するという規定を補足するものである。国会議長は政府に対し、条件や配分率を厳格に規制し、中央予算への影響を評価するよう要請した。慎重に管理しなければ地方が平衡能力を超える対外融資を提案する可能性があるからである。
同時に、地方に割り当てられた融資の厳格な管理と有効な活用を確保するため、監督と制裁の仕組みを強化する必要がある。
草案ではODA資金の再貸し付け方法に関して、商業銀行は貸し付け機関が信用リスクを負担しない方法で公共サービス部門に再貸し付けを行うという規定を追加している。
さらに、優先プログラムやプロジェクトに投資している企業に再融資する場合、融資機関は信用リスクの一部を負担します。同時に、この規制の影響を慎重に評価することをお勧めします。
「信用リスクを負わずに再融資すれば、審査が甘くなり、大きなリスクが生じ、国家機関に負担がかかる可能性がある。実際、再融資銀行の監督が無責任で、債務返済能力や公的債務の安全性に影響を与え、この融資を借りても別のことに使ってしまうケースもあった」と国会議長は強調した。
国会議長は、リスクが発生した場合、商業銀行の責任がどのように定められるのか、リスク分担率はどのような基準で決まるのかを法律または将来の政令で明確に規定する必要があると述べた。
