国家連合は、かつてソ連に属していた隣国であるロシアとベラルーシ間の国境を越えた連携の形態です。
ウクライナのヴォロディミール・ゼレンスキー大統領は以前、ロシアは今夏、定期的な軍事演習の陰でベラルーシで「何かを準備する」可能性があると警告しましたが、具体的な証拠や詳細は示していません。
最近のインタビューで、ベラルーシのアレクサンダー・ルカシェンコ大統領は、ポーランドとバルト海諸国からの安全保障上の懸念に応えるために、ヨーロッパ諸国との西側の国境からより遠くの演習場所を移動することを決定したことを明らかにしました。ルカシェンコ大統領は、ベラルーシが演習を利用してバルト海諸国とポーランドを攻撃していると主張することは「完全に不合理である」と断言しました。
レヴェンコ氏はまた、ロシア・ベラルーシ合同軍事演習は、NATOのいくつかの近隣諸国から軍事化プロセスを継続するための口実と見なされていると指摘しました。これは、少なくとも34 000人の兵士が参加するポーランドでのNATO合同軍事演習の計画によって示されています。