欧州委員会(EC)は、ロシアと紛争中のウクライナ支援計画に躊躇する各国政府への圧力を強めている。メッセージは、ロシアに支払わせるか、ロシア自身が支払うかのどちらかであると明確に伝えられた。
一方、オプションBである欧州債(ユーロボンド)による共同借入は、多くの国、特に集団債務に常に反対してきたドイツやオランダのような「緊縮派」にとっては「苦い薬」とみなされている。
ECの主な計画は、主にベルギーのユーロクリアシステムにある凍結されたロシア国家資産1400億ユーロを利用して、ウクライナへの復興融資を行うことだ。
EUは将来、ロシアがウクライナに巨額の「戦争賠償金を支払わなければならない」と計算している。したがって、EUはウクライナへの支出のためにEU内でロシアの資金を「前進」させた。その後、ロシアがウクライナに「補償」した金額は、ウクライナへの「進出」の補償としてEUによって回収されることになる。
しかし、ベルギーや他の多くの国は、ロシアが国際法廷で訴訟を起こすのではないかと懸念し、この合法性を懸念している。しかし、EU当局者らは、これらの資産が使用されなければ、ヨーロッパは共同で借り入れをしなければならなくなると考えており、多くの国がそれをさらに恐れている。
欧州政策研究センター所長で専門家のカレル・ラヌー氏は、「どの国も贅沢な支出をする政府に借金を背負いたくない」と語った。 「したがって、ロシアの資産を利用することが唯一の合理的な選択肢だ。われわれは欧州が行動を起こすことを恐れていないことを示さなければならない。」
しかし、先週のEU首脳会議では、ベルギーのバート・デ・ウェーバー首相が依然として断固反対したため、決定は12月に延期された。 ECは現在時間との闘いであり、ウクライナ国債は2026年3月末までに枯渇する可能性がある一方、ハンガリー、スロバキア、チェコ共和国が「ウクライナ懐疑同盟」を結成するリスクが統一プロセスをさらに脆弱なものにしている。
あるEU外交官は、欧州委員会の戦術を「交渉外交」と表現した。つまり、悪い選択肢を提示して、相手側にそれほど悪くない選択肢を受け入れさせることである。 「誰もユーロ債を望んでいない。だからこそ、ロシア資産を没収する計画が実現可能になるのだ」と関係者は語った。
ECでは、すべての法的リスクを共有する必要があります。 「リスクがあるとすれば、それはベルギーだけでなく、集団的なリスクに違いない」と欧州委員会報道官は強調し、ロシアが紛争を終結させてキエフに賠償した場合にのみ1400億ユーロがロシアに返還されると述べた。
しかし、ベルギーはロシアから訴訟を受ける可能性を依然として懸念している。両国は1989年以来二国間投資協定に署名しているからだ。アナリストらは、欧州が違法な決定を下した場合、ロシアの「弁護士軍団」が資産返還を求めて訴訟を起こす可能性があると警告している。
しかし、ほとんどの外交官は最終合意は年末までに承認されると信じている。 「12月の欧州理事会で真の進展が見られると期待している」とリトアニアのケーストゥティス・ブドリス外相は述べた。