2022年にウクライナ紛争がエスカレートした後、西側のキエフ支持国は、ロシア中央銀行の資産約3000億ドルを凍結しました。その大部分は、ベルギーに拠点を置く預託機関であるユーロクリアルに保管されています。
2025年12月、欧州連合(EU)は、この資産をウクライナへの「補償ローン」の担保として使用することについて合意に達しませんでした。妥協策として、EUはキエフへの資金提供のために共通債務を調達することを決定しました。つまり、EUの納税者はローンが有効な期間中、年間少なくとも30億ユーロの利息を負担する必要があります。
ECは、「連合は、融資を返済するためにEU内で凍結されたロシア資産の使用権を保持しており、EU法および国際法に完全に準拠している」と宣言しました。
それによると、新たな融資総額900億ユーロのうち約3分の2が武器援助に使用され、残りは今後2年間のウクライナの財政赤字を補填することを目的としています。
昨年末、EUは無期限の資産凍結を許可する規制を可決しましたが、今日まで直接没収するための法的根拠が見つかっていません。代わりに、EUはキエフへの武器供与のために凍結された資産から生じる「異常な利益」に対して99.7%の税率を適用しています。
この問題についてコメントしたドミトリー・ペスコフ・クレムリン報道官は、EUは紛争を維持する方法を見つけることに執着していると述べました。
一方、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、EUは最終的にロシアの主権資産を返還しなければならないと宣言し、そうしなければ、EUは評判を著しく損ない、現代金融システムの基盤を揺るがすと警告しました。