8月25日午後の社会保障政策に関するワーキングセッションで、トー・ラム書記長兼国家主席は、2030年までに多層的で包括的、デジタル化された社会保障システムを基本的に形成し、すべての人々に最低限の社会保障フロアを確保するという目標を述べました。
注目すべき点は、「最低限の社会保障フロア」は、医療、基本収入、子供の発達条件、失業時の労働者の支援、生計の喪失、出産、事故、障害、高齢者の介護などの不可欠なニーズによって定義されることです。
それはまた、社会保障フロアは一般的で曖昧な概念ではなく、国民が国の発展の道のりで取り残されないようにするための保護の限界であることを意味します。
社会保障フロアは、すべての国民がリスクに遭遇した場合に不可欠なサービスから排除される状況に陥らないように、社会が保証する必要のある最低限の保護レベルです。
そこでは、子供たちの教育が保証されています。貧しい患者は、不可欠な医療サービスにアクセスする機会があります。失業した労働者、生計を失った労働者は常に頼れる場所があります。高齢者、障害者は誰でも世話を受けられます。
そして、多層的な社会保障システムは、国家の支援だけでなく、保険メカニズム、企業、地域社会、そしてリスクの予防と共有における国民自身の参加も含まれています。
まさにそれが、成長の本質的な意味を測る尺度の一部でもあります。
高い成長率を達成し、平均収入が絶えず改善している経済ですが、病気、失業、自然災害、または高齢などの不幸な出来事に見舞われたときに、人々が極度の貧困に陥った場合、その発展の基盤は真に持続可能ではありません。
したがって、「誰も置き去りにしない」という要求を、検証可能な結果で具体化することは非常に必要です。
これまで、社会保障政策の限界は、通常、支援プログラムの不足ではなく、対象者の発見と実施組織の段階にあります。
したがって、国家社会保障データベースの構築、ライフサイクルに応じた社会保障記録の作成、および各地域のリスクマップの構築は、政策を受動的なものから積極的なものに変えるのに役立ちます。
政府は、どの世帯が自然災害に脆弱であり、どの労働者が生計を失う危険性があり、どの子供が退学する可能性があり、どの高齢者が孤独に暮らしているかを知って、タイムリーに支援する必要があります。
もちろん、デジタル化は、正確なデータ、定期的な更新、実質的な相互接続、およびプライバシーの保証とともに行われなければなりません。システムが貧困から脱却した人々を記録しているにもかかわらず、困難に陥ったばかりのケースを見落とす状況を許容することはできません。
相互接続されたデータシステムは、支援を必要とする適切な人々を特定し、見落としを減らし、政策にアクセスする際に1人が何度も申告しなければならない状況を制限するのに役立ちます。
社会保障は補助金だけにとどまることはできない。支援金は人々が目の前の困難を乗り越えるのに役立つかもしれないが、持続可能な雇用、社会保険、職業訓練の機会、教育や医療へのアクセスこそが、彼らが長期的に立ち続けるのに役立つ。
最低限の社会保障水準は、結局のところ、国家のコミットメントであり、たとえ困難に直面しても、すべての国民は困難のどん底に落ちないように、そして立ち上がる機会がまだあるという拠り所を持っているということです。
それは国民のための国家の尺度であると同時に、成長の成果が真に国民の幸福となるための基盤でもあります。
