それは、民族の運命と並行して、生き生きと、英雄的で、弁証に満ちた旅でした。
国会の歴史的本質は、機能と地位の根本的な変化に深く根ざしています。敵対的な包囲の中で若い制度に正当性を創造するという使命から、統合の時代における国の最も重要な問題を監督し、決定する最高権力を行使する役割まで。
新時代の「ディエンホン会議」から独立宣言へ
ベトナム国会の初期の姿が、ベトナム民主共和国が誕生する前から形作られていたことを知っている人はほとんどいません。それは、フランス植民地主義者と日本のナチス主義者の支配に反対する闘争の高まりが頂点に達した1945年8月の沸騰した日々でした。インドシナ共産党とホー・チ・ミン指導者の指導の下、1945年8月16日、「国民大会」はトゥエンクアン省ソンズオン地区のタンチャオ共同住宅で召集されました。
法的正当性の確立
1946年1月6日は、輝かしい画期的な出来事として歴史に刻まれました。それは単なる選挙イベントではなく、ベトナム民族の自己決定権に関する国際的な法的意味を持つ巨大な政治勢力の誇示でした。
1946年憲法は、ベトナムの立法史において特別な位置を占めています。これは、民主主義体制の基礎を築き、個人の自由と明確な権力委譲メカニズムを認める法的文書です。「国内のすべての権力は人民に属する」という中核思想の基盤に基づいて、1946年憲法は、法治国家に関するホー・チ・ミン主席の時代を超えた思考を示しています。戦争の状況により多くの規定が完全に実施できませんでしたが、この憲法の進歩的な価値は、依然として後世の立憲活動の指針であり、「赤い糸」であり続けています。この時期の国会は非常に柔軟に活動し、抵抗と建国の両方を行い、人民の意志と指導的決定の間の密接で血縁的なつながりを示しています。
戦争の煙の中で統一と再建の目標を堅持
1946年から1975年の段階に入ると、国会の歴史は民族の2つの長期的な抵抗戦争と密接に関連しています。1954年のジュネーブ協定後、ベトナム革命は両地域で2つの戦略的任務を同時に実行する段階に入りました。この時、第2期、第3期国会は主に1959年の憲法に基づいて活動していました。
この段階のハイライトは、戦争の激化に対する立法機関の並外れた適応能力にあります。国会は法律制定機関であるだけでなく、愛国心を呼び起こす場所でもあります。南部前線の人的資源と物的資源を最大限に動員し、同時に北部における社会主義のための技術的および物質的基盤を構築するために、重要な決議が公布されました。国会は政府とともに、爆弾や弾丸の雨を乗り越え、生産と戦闘の両方を行う国の船を操縦しました。
1971年から1976年(第4期および第5期)の期間は短かったが、国家権力の継続性を完全勝利まで維持する重要な架け橋としての役割を果たした。この期間は、国会が国民大団結の象徴としての役割を明確に示した期間であった。破壊戦争の最も激しい時代においても、国会は活動を維持し、マクロ決定の法的妥当性を確保し、祖国の独立と統一という最高の目標のためにあらゆる資源を集めた。
統一時代:困難と道のりの苦悩
1975年の春の大勝利は、新たな時代を開きました。独立、統一の時代、そして国全体が社会主義に進む時代です。1976年の全国民総選挙(第6期国会)は、国家の統一を完了する歴史的な転換点となりました。長年の分裂の後、初めて国土は一つになりました。そして、国会はその統一の最高の象徴です。
第6期国会は、全国の統一された法制度を構築するという大きな責任を負っています。1980年憲法の採択は、配給時代の国家機構の活動のための法的基盤を築きました。しかし、これはまた、試練に満ちた段階です。官僚主義的配給の集中計画メカニズムは、戦争で効果を発揮しましたが、平時における発展を抑制する制限を露呈しました。国会は現在、大きな懸念に直面しています。法律が生活の現実を正確に反映するにはどうすればよいでしょうか?危機の瀬戸際にいる経済の困難をどのように解消すればよいでしょうか?
この段階の活発な実践と積み重なる困難は、国会と党が管理思考を再検討し、「刷新」という偉大な「変革」の準備をする原動力となります。
革新の時代:立法思考と議会文化の変革
党第6回大会(1986年)は刷新事業を開始しましたが、まさに国会がこの路線を法律に制度化し、党の決議を国家の意志に変えた場所でした。
1992年に制定された憲法は、「刷新期の憲法」と見なされており、思考の根本的な変化を示しています。それは、社会主義志向の市場メカニズムによって古い経済管理の思考を置き換え、多くの経済部門の存在を認め、同時に社会主義法治国家の原則を確立します。
この段階の立法活動は、量と質の両面で爆発的に増加しました。企業法、投資法、土地法、商法などの一連の重要な経済法が次々と制定されました。国会は、生産力を解放し、民間経済の発展を促進し、ベトナムが国際社会に深く統合するための道を開く、開放的な法的回廊を作り出しました。
法律の内容にとどまらず、国会の活動形態も大きく変化しました。このプロセスにおける顕著な特徴は、「意見」から「議論」への方法の移行であり、特に21世紀初頭から顕著でした。以前は、会議は通常、準備された報告書を読むことに重点が置かれていました。しかし徐々に、議場の雰囲気は変わりました。質疑応答セッションは、これまで以上に率直で、直接的で、「熱い」ものになり始めました。国会議員は、承認ボタンを押す役割を果たすだけでなく、有権者の意見と願望を代表する鋭い政策批判者になりました。
2013年憲法と最高監督権限
以前の憲法を継承し発展させた2013年憲法の可決は、現代の立憲史における画期的な出来事と見なされています。初めて、人権と市民権に関する規定が、政治体制に関する章のすぐ後に、荘厳な位置(第2章)に置かれました。これは、人間の中心的な位置づけを示す、深い思考の変化を示しています。2013年憲法はまた、国家権力のより厳格な管理メカニズムを確立し、権限と立法機関、行政機関、司法機関間の連携と管理を明確に区別しています。
その民主化の流れの中で、国会の最高監督活動は大胆かつ効果的な措置を講じてきました。前例のないブレークスルーの1つは、国会が信任投票に関する決議(2012年)を公布し、2013年憲法が制定される直前に実施し、その後、憲法化されたことです。
これは、ソフトでありながら強力な権力統制ツールです。信任投票の結果は、「高い信任」、「信任」、「低い信任」のレベルで、政治的信頼の公の尺度となり、幹部人事に直接影響を与えています。それは、国会が選出または承認した役職が、より効果的に任務を遂行するために常に努力し、「自己批判」することを強制します。任期中の「安全」はなくなり、すべての指導的地位は常に常設監督を受けなければなりません。
デジタル時代における議会と創造的思考の発展
第15期に入り、ベトナム国会は前例のない課題に直面しており、その典型的な例はCOVID-19パンデミックです。国民の健康と生命が脅かされている情勢の中で、国会は極度の柔軟性と崇高な責任感を示しました。
また、この段階では、「電子国会」モデルが目覚ましい進歩を遂げました。情報技術の応用は、最も社会的に厳しく隔離された時期でも、国会の活動を中断なく維持するのに役立ちます。オンライン会議は、国会議事堂から省や都市の拠点まで接続されています。数トンの印刷用紙に代わるデジタル化された文書。有権者の意見の集計における人工知能の応用... これらすべてが新たな正常な状態となり、議員の生産性と業務効率を向上させました。
さらに、国会の立法思考は、「管理」思考から「創造的発展」思考へと力強く変化しています。法案が提出されるのを受動的に待つだけでなく、国会と委員会は早期かつ遠くから積極的に関与しています。国会は、社会資源を抑制している制度上のボトルネックや重複する矛盾を解消するために、法制度を積極的に見直します。法律制定プロセスはますます厳格になり、文書の実現可能性、長期的な寿命、そして特に社会的批判を聞くことに重点を置いています。
新しい段階では、強大で繁栄し、幸福なベトナム国家を建設するという目標を持って、国会は引き続き国民大団結の化身であり、公正で民主的で文明的な社会に対する全国の有権者の信頼と願望を託す場所です。輝かしい歴史は、ベトナム国会が革新を続け、人民の最高の代表機関、ベトナム社会主義共和国の最高の国家権力機関にふさわしい確固たる足がかりとなっています。
約80年の歴史の道のりを振り返ると、沸騰する蜂起の日々のタンチャオ国民大会から、デジタル時代における無記帳会議まで、ベトナム国会は弁証法の発展と目覚ましい成長の過程を経験してきました。
彼らは皆、自分たちの人生を大切にし、自分たちの人生を大切にし、自分たちの人生を大切にしたいと思っています。
彼らは皆、自分たちの人生を大切にし、自分たちの人生を大切にし、自分たちの人生を大切にしたいと思っています。
彼らは皆、自分たちの人生を大切にし、自分たちの人生を大切にし、自分たちの人生を大切にしたいと思っています。
