政府は、国家財務省の分野に属する行政手続きを規定する政令第347/2025/ND-CPを発行しました。政令は2026年1月1日から施行され、政令第11/2020/ND-CPに代わるもので、2025年国家予算法、政府組織法、および行政改革と国家デジタルトランスフォーメーションの推進の要件に沿って、国家予算取引の組織的実施における重要な調整段階を示しています。
政令のハイライトの1つは、行政手続きの大幅な簡素化です。それによると、規定された手続きの総数は7手続きに減少し、政令11号と比較して4手続き減少しました。その中で、もはや適切ではないため、1つの手続きが廃止されました。それは、国家予算支出のコミットメント管理手続きです。公共投資資本の支払いに関連する3つの手続きは、政令第254/2025/ND-CPに従って実施に移行されました。
残りの手続きには、国家予算への納付、国家予算収入の返済、経常支出、国家目標プログラム支出、事業資金からの支出、国家備蓄支出、その他の支出の支払い、ODA融資、優遇融資、無償援助の会計処理、口座情報、印鑑、署名フォームの登録と変更、口座決済、国庫での口座残高の照合と確認が含まれます。
手続きの簡素化には、書類構成の簡素化と処理時間の短縮が伴います。経常支出の支払い手続きについては、書類構成の数が25種類中21種類、つまり84%削減されました。処理時間は、国庫が十分な有効な書類を受け取った日から2営業日から1営業日に短縮されました。
政令347のもう1つの重要な内容は、電子環境での行政手続きの実施を拡大することです。オンライン取引の形式に加えて、政令は、公共郵便サービス、組織、個人のサービスリース、または法律の規定に基づく委任を通じて実施することを許可し、取引ユニットに最大限の便宜を図ることを目的としています。
政令はまた、予算を使用する部門の責任を明確に規定しています。国家財政は、予算にすでに記載されている支出が管轄当局によって割り当てられた場合、部門の要求に基づいて支払いを行います。部門は、書類の合法性、有効性、および正確性について完全に責任を負います。このアプローチは、予算を使用する部門の自主性と自己責任を高め、同時に国家財政への書類処理の圧力を軽減するのに役立ちます。
注目すべき新しい点は、行政手続きの実施プロセスにおいて、国民IDカードに代わるレベル2の電子識別アカウントの適用であり、2023年国民IDカード法および政府のプロジェクト06の規定に準拠しています。政令はまた、データの再利用の原則を徹底しており、それによると、国民と部門は、国家機関のデータシステムにすでに存在する情報を再提供する必要はありません。
特に、政令347号は、法律に別段の規定がある場合を除き、国庫での現金の支払いと返還の形式を廃止することを規定しており、それによってキャッシュレス決済を促進し、予算基金の管理におけるリスクを最小限に抑えます。
政令347号の発行は、国家財務省システムおよび関連主体の活動に包括的な影響を与えると評価されています。財務省機関にとって、手続きの削減、プロセスの標準化、およびデジタル技術の応用は、管理効率の向上、行政業務の量の削減、透明性と説明責任の向上に役立ち、同時にネガティブなリスクの発生を制限します。
国家財政省によると、政令347号の実施は、2024年と比較して行政手続きの遵守コストを約45%削減するのに役立つ可能性があります。これは、管理技術の進歩であるだけでなく、投資とビジネス環境を改善し、国家予算の使用効率を高め、国民と企業が金融機関である財務省の活動に対する信頼を高めるための重要な原動力でもあります。
