単一購入者モデルの廃止提案
法務省が審査中の電力法の一部条項の改正・補足法案の草案において、商工省(起草機関)は、ベトナムの競争的電力市場は約14年間(2012年7月1日から正式に施行)運営されており、そのうち発電と電力卸売の段階で競争的に運営されていると評価しています。
しかし、全体的な見直しと評価を実施した後、商工省は、達成された結果に加えて、いくつかの不備がまだ存在すると述べました。
商工省によると、競争的電力市場に直接参加する電力源の割合は依然として低く、減少傾向にあり、特に多くの電力源が電力市場に参加していません(国内の新しい天然ガス、再生可能エネルギー(NLTT)、多目的戦略水力発電、集積水力発電、BOTなど)。これは、電力市場の競争レベルに影響を与えます。電力市場と電力システムの最適運用の問題を複雑にします。
したがって、商工省は、投資誘致の兆候を生み出し、特に輸入LNG火力発電などの柔軟なベース電源である電力市場に直接参加するための適切なメカニズムを追加する必要があると考えています。
競争的電力卸売市場は運営されていますが、商工省によると、競争のレベルは依然として非常に限られており、基本的にEVNと傘下の電力総公社が実施するシングルバイヤーモデルが依然として存在しています。
同時に、市場参加者ユニットのリスク管理ツールとメカニズムは、制限されているか、まだ適用されていません。たとえば、長期的なリスク管理のための金融電力市場ツールは、物理的な電力市場(スポットマーケット)とは分離されていません。電力市場に参加する発電ユニットと他の電力購入者(EVNを除く)との間の二国間契約メカニズムは、まだ完全に形成されておらず、発電ユニットのほとんどの新しい電力売買契約は依然としてEVNと締結されていますが、電力総公社はEVNの従属核算発電所以外の他の発電所と契約を締結していません。
「卸売電力市場を効果的に発展させ、競争力のある小売電力市場を段階的に展開するためには、EVNが締結した電力売買契約を電力総公社などの他の電力購入ユニットに移管する政策を通じて、単一購入者モデルをなくす必要があります...」と商工省は強調しました。
流通費と小売費の分離は明確に実施されていません。
さらに、商工省は、電力総公社間、顧客グループ間のクロスボーナスメカニズムはまだ実施されておらず、現在もEVNの内部価格で内部規制を維持していると述べています。流通費と小売費の分離は明確に実施されておらず、EVN傘下の電力総公社は会計帳簿で分離を実施したばかりであり、法的または組織的な面で分離していません。
直接電力売買メカニズムについては、実施プロセスにおいて、実践から生じるいくつかの困難と障害も記録されており、特にDPPAメカニズムに参加する主体の範囲を明確にし、対象者、条件、責任を拡大すること、および直接電力売買価格、サービス利用料、送電インフラ、電力計測、支払いに関する規制などです。
「直接電力売買メカニズムに関する規定を見直し、修正し、決議第70-NQ/TW号、決議第253/2025/QH15号に規定されている任務に対応し、DPPAをより効果的に展開するために、参加者の対象をさらに拡大し続ける必要があります」と商工省は強調しました。
