3月21日、科学技術省は、政府が2026年3月9日に公布した政令第71/2026/ND-CPについて、原子力エネルギー分野における行政違反の処罰を規定しました。政令は2026年5月1日から施行され、政令第107/2013/ND-CPに代わるものであり、政令第126/2021/ND-CPの規定の一部を廃止します。
政令の発行は、法的枠組みを完成させ、放射線および原子力応用活動における違反行為を抑止し、厳格に処理するための基盤を構築することを目的としています。同時に、性質と程度に応じた違反行為をタイムリーに処理し、実際的な障害を克服し、国家管理の効率を高め、平和のための発展の目的のために放射線安全保障と原子力安全保障を確保することに貢献します。
注目すべき点の1つは、政令が行政違反と犯罪の境界線を明確にしたことです。原則は、刑事責任を問われるほどではない行為に対してのみ行政処分を行うことと定められています。無許可の放射性鉱物探査、放射性廃棄物の輸入、排出手順違反、または放射線事故の発生などの行為は、犯罪の兆候がある場合、刑事訴追のために捜査機関に書類が移送されます。
特筆すべきは、無許可または期限切れの放射線源の使用、輸送、または保管行為については、管轄官庁は直ちに行政処分を科さず、警察機関に書類を送付することです。犯罪構成要件を満たしていない場合にのみ、行政処分が適用されます。
政令はまた、ほとんどの違反行為に対して罰金レベルを1.5倍から2.5倍に引き上げる調整を行いました。罰金レベルは、放射線装置の数と放射線源の危険性レベルに基づいて差別化されるように設計されており、現実に適合していることを保証します。
それに伴い、放射線源の安全保障、核物質、原子力発電所のライフサイクル全体の活動、研究型原子炉、データ管理、原子力エネルギー分野におけるデジタルトランスフォーメーションなど、多くの新しい違反行為グループが追加されました。この規制は、法的空白を回避し、現代の管理要件に適応することを目的としています。
政令はまた、行政違反の処罰と記録作成の権限を修正および補足し、あらゆるレベルの人民委員会、放射線安全管理機関、および関連部隊などの機関間の責任を明確に区別し、実施における統一性を確保します。
警告と罰金に加えて、政令は、許可証の使用権の剥奪、期間限定の活動停止、証拠品の没収、外国人個人の国外追放など、追加の処罰形態を規定しています。同時に、安全確保措置の強制実施、機器の検査、サービス結果の回収、安全でない構造物の修理または交換などの結果是正措置を追加します。
評価によると、新しい政令は、管理を強化し、抑止力を高め、現代的な管理要件に近づく傾向を示しています。以前は行政処分のみであった多くの行為が、十分な要素があれば刑事責任を問われる可能性があるため、刑事責任を問われるリスクが高まる可能性があります。
罰金の大幅な引き上げと違反行為の拡大も、組織や個人にとってより大きな遵守圧力を生み出しています。各部門は、手順を見直し、安全条件を十分に確保し、許可および関連義務の規定を正しく実施する必要があります。
原子力施設、特に原子力発電所プロジェクトの場合、調査、建設から操業終了までのライフサイクル全体を通して管理の要件が設定されています。
原子力エネルギー分野がますます発展し、リスクが潜んでいる状況において、政令第71/2026/ND-CPの規定を完全に遵守することは、関係するすべての組織および個人にとって必須の要件と見なされています。
