労働者の住宅 - 住居から持続可能な社会保障の基盤へ

Đoàn Hưng |

定住してキャリアを築くことは、もはやすべての労働者の個人的な話ではなく、現代の労働市場の発展における喫緊の要請となっています。

良いモデル

長年にわたり、労働者の住宅問題は常に関心を集めている社会問題の1つでした。賃金は依然として限られており、生活費は上昇し、都市部や工業地域での家賃はますます高騰しており、多くの労働者が狭く、設備が不足し、職場から遠く、または最低限の生活条件を満たしていない下宿に住まなければなりません。これは労働者の健康と精神生活に影響を与えるだけでなく、労働生産性、労働の質、労働関係の安定にも直接的な影響を与えます。

したがって、労働者向け住宅の開発は、単なる低価格不動産の建設活動ではなく、社会保障政策の一部として見なされるべきです。真の意味での労働者向け住宅地は、生活の質の向上、文明的な生活環境の創造、労働者が関心を持たれ、尊重され、職場で長期的な将来があると感じるのを助けることと結びついている必要があります。

Đại diện LĐLĐ TPHCM (bên trái) ký biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển nhà ở cho công nhân, người lao động trên địa bàn TPHCM. Ảnh: NAM DƯƠNG
ホーチミン市労働組合連盟の代表(左)が、ホーチミン市内の労働者、労働者向け住宅開発協力覚書に署名。写真:ナム・ズオン

2026年5月末、ホーチミン市労働組合連盟は、ホーチミン市内の労働者、従業員向け住宅開発協力に関する覚書を、Go Holdings株式会社と締結しました。

それによると、両当事者は、ホーチミン市における労働者、労働者、低所得者、および社会住宅政策の受益者向けの住宅プロジェクトの研究、投資協力、開発を行います。投資手続き、計画、土地、建設、および関連するその他の法的 手続きの書類を作成、完成、提出する協力を、法的 手続きおよび現行法規制に従って行います。

同時に、両当事者は、投資形態、家具付き住宅、温水器、エアコン、冷蔵庫、洗濯機、インターネットなどの設備を調査します。居住空間は、最低限のニーズを満たすだけでなく、労働者の生活の質を向上させることを目的としています。賃貸、賃貸購入、購入、および/または現行法規制に基づくその他の形態を含む適切な社会住宅。現行法規制に従って、社会住宅の購入、賃貸購入、賃貸の条件を満たすケースを評価および選択するために協力します。公開性、透明性、適切な対象者を確保し、政策の不正利用行為を防止します。

第1段階では、両当事者は、ビンカイン - カンゾー地区の労働者、労働者向け住宅プロジェクトの研究、促進、実施に焦点を当て、規模は約3,000戸と予想されています。最初のプロジェクトの実施結果に基づいて、両当事者は、2030年までに労働者、労働者向け住宅を少なくとも10,000戸開発、完成させ、ホーチミン市の社会住宅開発目標の達成に貢献することを目標としています。

ホーチミン市が社会住宅基金の開発協力を通じてアプローチを示している場合、石炭産業は別の例をもたらします。企業が直接集団住宅に投資し、住宅を労働力維持戦略に関連付けることです。

人材育成戦略において、ベトナム石炭鉱物産業グループは、労働者、特に坑内労働者の安定化を目的とした、長期的な意義を持つ主要な解決策として、労働者の住宅の世話をすることを決定しました。これは、重労働で有害な環境で働く労働力であり、健康、スキル、粘り強い絆が求められます。十分な社会保障政策がなければ、企業は労働者を引き留めるのが非常に困難です。ヴァンザン炭鉱株式会社 - ビナコミンの労働者集合住宅314モデルは注目すべき例です。集合住宅は2012年から使用されており、4棟218室で構成され、現在は400人以上の労働者の居住地となっています。各部屋には、独立したトイレ、ベッド、キャビネットが完備されています。

さらに注目すべきは、この集合住宅には住居だけでなく、食堂、図書館、四季折々のプール、リハビリテーション室、スポーツフィールド、遊び場、食堂、屋外トレーニングシステムもあることです。労働者が短い再会の機会に家族を迎えるために「幸せな部屋」を配置することも、人道的なアプローチを示しています。労働者は生産シフトの労働者であるだけでなく、家族の父親、夫、子供でもあります。

現在、ベトナム石炭鉱物産業グループ全体で、多くのユニットが労働者向けの集合住宅を手配しており、主に独身の坑内作業員と故郷を離れた労働者向けの数千の部屋があります。トンニャット炭鉱、ハラム炭鉱、ケチャム炭鉱、ヌイベオ炭鉱の労働者向けアパートなど、いくつかの新しいプロジェクトが引き続き実施されています。これらのプロジェクトは、労働者向け住宅が短期的な政策ではなく、持続可能な人材育成戦略の一部であることを示しています。

同行労働組合

多くの努力にもかかわらず、実際には、労働者向け住宅の供給は依然として需要に比べて不足していることが示されています。多くの工業団地では、労働者の数は非常に多いですが、社会住宅基金、労働者向け宿泊施設は依然として限られています。多くのプロジェクトが、土地、投資手続き、計画、資金源、建設費、優遇措置に関する問題に直面しています。一方、社会住宅の販売価格、賃料は、労働者の支払い能力に適合する必要があり、そうでなければ、適切な対象者にアプローチすることが困難になります。

提起されている問題は、企業が労働者向け住宅の開発に参加することを奨励するための十分な強力なメカニズムが必要であるということです。国家は、職場に近い地域のクリーンな土地基金を優先し、法的手続きを短縮し、優遇信用政策、土地使用料の免除・減額、技術インフラと社会インフラの支援を行う必要があります。プロジェクト開発企業は、合理的な利益を保証される必要がありますが、同時に、政策の不正利用を避けるために、公開性、透明性、適切な受益者を約束する必要があります。

それに加えて、多くの労働者を使用する企業も参加を奨励する必要があります。これは、宿泊施設への直接投資、労働者向けの社会住宅基金の再賃貸、家賃補助、または労働組合と協力して実際のニーズを調査することによって行うことができます。企業が住宅を人事政策の一部と見なす場合、労働者はより多くのコミットメントの動機を得ることができ、企業は採用、再訓練、労働力変動のコストを削減できます。

労働組合組織は、この問題において特に重要な役割を果たしています。労働組合は、労働者のニーズ、収入、生活条件を明確に把握する場所です。同時に、住宅の審査と割り当てを監督し、適切な対象者を確保し、公開性と公平性を確保することができます。労働組合が住宅開発のために企業と積極的に連携していることは、組合員と労働者の代表とケアの役割が、労働関係における権利の保護から、基本的な社会保障問題の解決への参加へと拡大していることを示しています。

ホーチミン市から石炭産業までのモデルは、労働組合、企業、管理機関の関与があれば、労働者の住宅問題はより現実的な解決策を見つけることができることを示しています。重要なことは、コミットメントが具体的なプロジェクト、具体的なアパートメント、そして具体的な労働者が享受できるものに転換されることです。

Đoàn Hưng
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