ラオドン新聞の読者に答えて、ファップチー法律事務所(ハノイ市弁護士会)のクアック・タイン・ルック所長は、以前から村やコミューンから権限外で土地を購入した場合、レッドブックの発行手続きを行う際に重要な問題の1つは、土地使用料を支払う必要があるかどうかを判断することであると述べました。
クアック・タイン・ルック弁護士は、コミューンが権限を逸脱して割り当てた18区画のうちの区画を購入した高齢の女性の実際の事例を挙げました。残りの世帯はすべてレッドブックを発行されており、この女性のケースでは、証明書の発行手続きは完了しましたが、税務当局は約53億ドンを支払うよう要求しました。
原因は、残りの世帯がすべて、権限を逸脱して土地を割り当てられたときにコミューンレベルの人民委員会にお金を支払ったことを示す領収書を持っていることです。一方、生活が困難なため、この女性は書類を紛失し、お金を支払ったことを証明する領収書や書類がなくなりました。
弁護士によると、2013年土地法および2024年土地法の規定によると、国民が権限外で土地を割り当てるためにお金を支払ったことを証明する書類を持っていない場合、規定に従って土地使用料の100%を支払う必要がある可能性があります。
長年にわたる土地使用権証明書の発行手続きの中で、領収書や領収書がなくなったにもかかわらず、女性は、周辺世帯、以前に土地を直接譲渡した人、コミューンレベルの政府、および土地譲渡プロセスに参加した人々からの確認を含む、多くの確認書類を入手しました。
クアック・タイン・ルック弁護士によると、お金を支払ったことを証明できない場合、土地使用者は証明書の発行時に規定に従って財政義務を履行する必要があります。重要な問題は、お金を支払ったことを証明する書類として法律で認められている文書を特定することです。
以前は、財務省の通達第76/2014/TT-BTC号第8条は、領収書、領収書、または権限を逸脱して土地を譲渡した人、または土地を使用するためにコミューンレベルの人民委員会にお金を支払ったことを証明するその他の書類を含む、お金を支払ったことを証明する文書を規定していました。
上記のケースでは、女性は領収書、請求書、書類を持っていませんが、お金を支払ったことを確認する多くの書類を持っています。
しかし、弁護士によると、以前の規定では「その他の書類」の概念が具体的ではありませんでした。財政義務の金額が53億ドンに達する一方で、管轄当局は確認書が証明するのに十分な価値があるかどうかを判断する際に慎重になる傾向があります。なぜなら、正確に特定しないと国家予算に影響を与える可能性があるからです。
現在、法律の規定はより具体的かつ明確になっています。土地使用料、土地賃貸料に関する政令103/2024/ND-CP第12条は、土地使用を許可するためにお金を支払ったことを証明する書類を具体的に規定しています。
領収書、請求書、書類に加えて、土地使用者がこれらの種類の書類をもう持っていなくても、コミューンレベルの人民委員会がリスト、記録、文書を保管している場合、または国民が土地使用のためにお金を支払ったことを示す確認がある場合、これらの文書は検討の根拠として使用できます。
弁護士は、新しい規定は以前の「その他の書類」の概念を具体化しており、その中には確認書も含まれていると述べました。上記の場合、住民は、土地を直接引き渡した人、村長、会計士、およびコミューンレベルの人民委員会の確認を含む、多くの確認書を持っています。これらは、お金を支払ったかどうかを判断するために検討される可能性のある根拠であり、それによって規定に従って土地使用料を返納する必要がないかどうかを検討します。
もう1つの問題は、事件における財政義務と苦情解決に関連する決定が数年前に発行されたことです。
弁護士によると、行政決定、行政行為に対する苦情申し立ての時効は、通常、行政決定、行政行為を受け取った日または知った日から90日です。一方、通常の行政訴訟の時効は1年です。したがって、行政決定が2021年から2022年に発行された場合、現在までに古い決定に対する苦情申し立て、訴訟の時効は終了している可能性があります。
この場合、国民は、法律規定が変更された場合に、新しい根拠、記録、文書、および新しい法的根拠を提示することができます。同時に、コミューンレベルの人民委員会、土地登記事務所支店、税務署などの管轄当局に、規定に従って請願書を送り、事件の再検討を要求します。
