農業環境省はニンビン省の有権者から次のような内容の嘆願書を受け取った：「2025年7月1日からは二層地方政府モデルが運用されることになるが、政府政令第123/2024/ND-CPおよび政令第151/2025/ND-CPの実施には依然として多くの現実的な問題がある。現在、土地分野の多くの権限は国家議長に分権されている。」人民委員会レベルではあるが、土地に関する行政違反を処理する権限は以下に関して明確に規定されていない。
コミューンレベルと地区レベルの権限を分離する。不正な利益の払い戻しを強制する(現在は地区レベルの権限に属)などの結果を是正するための措置を適用する。違反処理においてコミューンレベルに困難を引き起こし、滞留、長期化の危険性を秘め、国民の不満を引き起こす。
政府に対し、土地分野におけるコミューン人民委員会委員長の範囲、処罰権限に関する詳細かつ統一的なガイダンスを早期に発行するよう指示する。権限を超える場合の結果を是正するための措置の適用メカニズム。
農業農村開発省は次のように意見を述べています。行政違反処理法の一部条項の改正・補足法第3条第3項では、「3. 地区人民委員会委員長、地区警察署長の行政違反処理における権限を実行する。政府の代替規定があるまで、国家管理分野における行政違反処理における権限を実行する。
政府の2025年7月1日付政令189/2025/ND-CP第21条は、行政違反処理権限に関する行政違反処理法を詳細に規定しており、「政府が国家管理分野における行政違反処理政令における行政違反処理権限に関する規定を修正、補足、置き換え、または廃止するための政令を発行していない期間中、役職の行政違反処理権限の決定は、次のように実施されます。
国家管理分野における行政違反の処罰に関する政令に規定されている行政違反の処罰権限を持つ役職の名称と任務、権限が変更されない場合、または名称が変更されたものの任務、権限が変更されない場合、その役職の名称、行政違反の処罰権限は、政府の規定が変更されるまで、この政令に規定されている対応する名称、権限に従って適用されます。
国家管理分野における行政違反の処罰に関する政令で規定されている行政違反の処罰権限を持つ役職に、任務、権限が変更された場合、その任務、権限を受け入れる役職が処罰権限を持つ。行政違反の処罰権限の名称、権限は、政府の規定が変更されるまで、この政令で規定されている対応する名称、権限に従って適用される。
国家管理分野における行政違反処罰に関する政令で行政違反処罰権限が規定されていませんが、この政令で行政違反処罰権限が規定されている役職については、政府の規定があるまで、この政令の規定に従って管理する部門、分野、地域内で行政違反処罰権限を実施します。
上記の規定に基づいて、土地分野における行政違反の処罰に関する政府の2024年10月4日付政令第123/2024/ND-CPの規定に基づく郡人民委員会委員長の行政違反の処罰権限については、2025年7月1日からコミューン人民委員会委員長に処罰権限が委譲されました。
現在、政府の2024年10月4日付政令第123/2024/ND-CPの改正・補足計画を実施し、首相の2025年8月6日付決定第1688/QD-TTg号に基づく行政違反処理法の一部条項の改正・補足法(2026年第1四半期に政府に提出する期間)の実施計画について、農業環境省は2025年8月28日付決定第1688/QD-TT号の実施計画に関する決定第3502/QD-BNNMT号を発行しました。
