8月19日午前、第1回臨時国会で、党中央委員、農業環境大臣のチン・ベト・フン氏が、2024年土地法改正政策の方向性に関する報告書を国会に提出しました。
チン・ベト・フン大臣は、2024年土地法実施の総括結果である決議第21号で中央政府が承認した観点と方向性に基づいて、政府は7つの政策グループを承認したと述べました。
1つ目は、土地利用指標の配分と開発空間の組織化、土地利用ゾーニング、保護が必要な地域の区画整理を組み合わせる方向で、土地利用計画と計画の作業を革新することです。
2つ目は、公開性、透明性、競争力、十分な能力を持ち、土地を効率的に使用する投資家を選択する方向で、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更のメカニズムを完成させることです。
第三に、プロジェクトの基準、土地収用範囲をより明確に規定する方向で、土地収用、補償、支援、再定住のメカニズムを完成させることです。
今回の土地法改正は、「回収された資産の補償」という考え方から、「国家が土地を回収する際の国民の生活再建」という考え方へと大きく転換するでしょう。
収用された住宅地を持つ人々に住宅地またはその場での住宅で補償される優先政策とともに、政府は、補償、支援、再定住計画が承認され、再定住の手配が完了した後でのみ土地収用を実施することを厳格に規定しないことを提案しています。
4つ目は、土地金融メカニズムと土地価格の革新です。それによると、政府は、土地価格の方向性は、データ、科学的、公開、透明性のある方法、土地データと関連する専門データとの間の相互接続に基づいて国家が決定することを明確に述べています。価格操作や架空価格の形成を防ぎます。土地からの付加価値を合理的に規制します。
第五に、土地使用者の権利と義務、土地利用制度に関する規定を、多目的利用と組み合わせた土地利用メカニズムを拡大する一方で、管理・監督メカニズムを設けることによって、土地資源を活性化する方向に完成させることです。
第六に、行政改革、デジタル変革、土地管理における分権化、権限委譲を推進すること。国家土地データベースを完成させること。証明書の発行における歴史的欠陥を処理すること。
第七に、革新、検査、監督の強化、違反の処理、紛争、苦情、告発の解決。土地を使用しないこと、土地を荒廃させ、汚染し、劣化させる状況を克服することです。
2024年土地法改正の方向性に関する政府の報告書を審査した結果、経済財政委員会は、2024年土地法改正の必要性と緊急性に賛成しました。
経済財政委員会のグエン・ゴック・バオ副委員長によると、審査機関は、補償、支援、再定住計画を承認する前に、土地収用を許可するケースを慎重に検討することを提案しました。
同時に、再定住の手配を完了する前に土地収用を見直し、この場合の土地使用者の正当な利益を確保し、リスクを最小限に抑えるためのメカニズムが不明確であるため、本当に必要かつ緊急であり、共通の利益のためであることを保証します。
土地と土地価格に関する財政について、審査機関は、合理的な生産とビジネスのための土地価格を決定するメカニズムの構築を継続的に研究し、土地利用効率の向上、投資の促進、企業の発展、雇用の創出と成長への貢献、国家予算の収入源の確保に貢献することを提案しました。
また、経済財政委員会によると、土地価格表、土地価格調整係数、および比率について明確かつ実現可能な規定を設ける必要があり、各期間における社会経済発展のための土地資源の動員目標に合わせて、すべて引き上げまたは引き下げ調整することができる。
審査機関は、土地価格の決定と補償、支援、再定住メカニズムを分離することを提案しました。
