2024年土地法を改正する必要がある理由
同省は、土地法の施行から1年が経過し、達成された成果に加えて、土地法の研究、改正、補足を継続する必要があるいくつかの欠点、障害があることを示していると述べました。具体的には次のとおりです。
現在の土地法に基づく計画、土地利用計画システムは、02レベルの地方自治体の組織モデルに適合していません。郡レベルでの年間土地利用計画の策定を規定することは、手続きの増加、土地へのアクセス時間の延長、土地の使用開始の遅延につながります。2024年土地法は、都市および農村計画を持つ場所は、土地利用計画を策定する必要はなく、この計画を土地管理ツールとして使用することを許可しています。
しかし、実際には、全国の都市および農村計画のカバー率は依然として低く、多くの場合、行政区画に従ってカバーされていないため、一部の地域では都市および農村計画を策定したにもかかわらず、依然として土地利用計画を策定しなければならず、重複、浪費を引き起こしています。
土地の割り当て、土地賃貸の実施は、主に土地使用権の競売、土地利用プロジェクトを実施する投資家の選定入札を通じて行われ、資産競売に関する法律、入札に関する法律の規定に従った手順、手続きに依存するため、プロジェクトの準備には多くの時間がかかる一方で、多くの場合、真に能力のある投資家を選定できず、プロジェクトの実施期間が長引き、土地の使用開始が遅れ、投資誘致能力に影響を与える。
さらに、大規模プロジェクト、複合機能、高度な技術要件、地方または地域の開発を促進する役割を持つプロジェクトでは、優れた能力を持つ投資家が非常に必要です。
しかし、現在の入札メカニズムは、実施プロセスを長引かせ、期待どおりの要件を満たす真の投資家を選ばせない可能性があります。
さらに、農業農村開発省は、経済発展に役立てるために国営企業の株式化、資本引き揚げから回収された残余地、労働施設の土地基金に対する土地使用権の競売を義務付ける規定(土地使用料または土地賃貸料の免除、減額の場合を含む)は、手続きを長引かせ、遵守コストを増加させると考えています。
これは、地方自治体2段階モデルの実施と行政単位、中央機関、地方自治体の合併の状況において、上記の土地基金の使用を必要とする投資優遇措置のリストに属するプロジェクトに特に困難を引き起こしています。
土地収用、補償土地価格に関する多くの規定を修正する必要がある
農業農村開発省はまた、現行法には、投資場所、緊急かつ緊急の建設投資プロジェクト、政治的、外交的任務に役立つプロジェクト、自由貿易区、国際金融センター内のプロジェクト、ロジスティクス、観光、商業サービス、文化産業など、大規模で広範囲にわたるプロジェクトを実施するための土地収用に関する規定がないことを指摘しました。一部の土地利用プロジェクトは、地域の経済社会発展を促進する原動力となっています。
土地法の規定によると、補償土地価格は具体的な土地価格であり、再定住土地価格は土地価格表に従って決定されますが、具体的な土地価格決定方法は依然として多くの困難に直面しており、絶対的な正確性を保証していません。これにより、土地収用者は通常、高い補償土地価格を要求したり、土地による補償または再定住土地の割り当てを要求したりし、利益を増やし、補償、用地解放作業を困難にしたり、訴訟が発生したりします。ただし、一部のケースでは、実際のものとの間で平等が保証されていません。
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