政府電子情報ポータルによると、フエ市の市民は、多年生作物を栽培する土地区画が土地使用権証明書を発行されたと述べました。
2030年までの土地利用計画の調整承認に関するトゥアティエンフエ省(旧)人民委員会の2024年11月7日付決定第2873/QĐ-UBND号、2050年までのビジョンによると、フーヴァン地区の土地区画の位置は、農地、多年生作物栽培地と特定されています。
しかし、フエ市フーヴァン県フーダ町の全体計画の調整を承認するフエ市人民委員会の2025年6月30日付決定第2032/QĐ-UBND号によると、2045年までの計画では、土地区画は町の全体計画に従って住宅地、住宅地に属しています。
この市民は、郡レベルの土地利用計画は農地として示されているが、後に承認された町の全体計画は住宅地として特定されている場合、地方自治体は土地利用目的の変更書類を拒否できるかどうかという問題を提起しました。
農業環境省は、この苦情に次のように回答します。
土地利用目的の変更の根拠
農業環境省によると、土地法第116条第5項は、住宅地内の農地、住宅地のある同一区画内の農地を住宅地に変更すること、または住宅地ではない非農地を住宅地に変更することを許可する根拠は、管轄官庁によって承認された都市計画に関する法律の規定に従った郡レベルの土地利用計画または総合計画、または区画計画であると規定しています。
さらに、計画法は、計画間に矛盾が生じた場合の処理原則を規定しています。
計画法第6条第7項、第8項、第9項によると、計画の内容に矛盾がある場合、管轄官庁は計画を検討し、合意し、計画を調整し、計画を実施する必要があります。
都市計画と農村計画に省計画との矛盾がある場合は、省計画に従って実施します。都市計画と農村計画が矛盾する場合の処理は、都市計画と農村計画に関する法律の規定に従って実施されます。
計画システムに従って実施
農業環境省はまた、2021年から2030年までの国家土地利用計画期間、2050年までのビジョンにおいて、調整承認されていないプロジェクトを実施するための障害を取り除き、処理することに関する政府の2025年9月15日付決議第66.3/2025/NQ-CP号第2条第2項を引用しました。
それによると、管轄官庁、権限のある者は、2025年7月1日より前に承認された郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画、または再編後にコミューンレベルの行政単位に割り当てられた省計画の土地配分およびゾーニング計画の土地利用指標、または都市農村計画に関する法律の規定に従って作成された計画に基づいて、土地の回収、土地の割り当て、土地の賃貸、規定に従った土地利用目的の変更の許可を実施します。
農業環境省によると、2026年6月30日、フエ市人民委員会の委員長は、フーダ町、フーヴァン県、フエ市の全体計画の調整を承認する決定第2032/QĐ-UBND号を発行しました。2045年までの計画です。
土地法および計画法に関する規定に基づいて、権限のある機関および者は、計画システムの順序に従って計画の種類に基づいて土地利用目的の変更を許可します。
計画に矛盾がある場合、実施の根拠として使用される計画の選択は、地方の実際の状況に基づいて行われなければならず、計画に関する法律の規定に従って検討される計画を決定する権限のある機関または個人によって行われます。
