農業環境省は、ダクラク省の有権者から次のような内容の嘆願書を受け取りました。現在の規制によれば、公有地（5％）はコミューン人民委員会によって管理されており、世帯や個人には土地使用権証明書は発行されていません。しかし、地方によっては、地方自治体が公共事業の建設のために土地の５％を人々と交換することに同意しているケースもあります。
しかし、法律には規制規定がないため、交換された土地は公益用地であり、住民に土地使用権証明書を発行することはできず、住民の権利は実際には保証されていません。国民の合法的かつ正当な権利を確保し、土地管理作業を統一するために、交換された5%の土地面積に対する土地使用権証明書の発行を許可する方向に法規制を見直し、修正、補足することを国会に提案します。
この提言について、農業農村開発省は次のように意見を述べています。土地法は、各段階を経て、コミューン人民委員会が管理および使用するコミューンの公共ニーズのための土地を規定しており、その中には、権限のある国家機関が許可したコミューンの公共施設の建設に使用された土地を建設または補償するために使用することが含まれます(1993年土地法第45条、第1項およびb項、1993年9月27日付政令第64-CP号の第15条)。
土地所有者に公共施設の建設に使用される土地を補償するために(2003年土地法第72条第2項および第3項、政令第181/2004/ND-CP第74条第1項b号、第179条第2項および第4項b号)。
各段階での土地法には、地方自治体が住民に土地を交換することを規定していません。地方自治体が上記の規定に従って住民に土地を補償するために公共用地を使用した場合、土地使用者は土地使用権、土地に付随する財産の所有権証明書の発行を検討し、解決することができます。
