山岳地帯の貧困削減、ダナンは二重のボトルネックに直面

Nguyễn Linh |

ダナン - 豊富な資源にもかかわらず、ダナン山岳地帯の貧困削減の道のりは、依然として二重のボトルネックに直面しています。

予算の計算から、

国家目標プログラムからの数兆ドンが、山岳地帯の景観を変えたいという願望を持って西ダナン地域に流入しています。一方、タイザン、チャリンなどの一部の地域は、リソースの創造的な活用のおかげで「奇跡」を起こしていますが、支出の進捗状況全体を見ると、持続可能な貧困削減の道はお金だけでなく、考え方とやり方における革命も必要であることがわかります。

12月16日、国家目標プログラム(MTQG)の支出進捗に関する会議で、議論された数字は大きな逆説を示しました。数兆ドンが割り当てられましたが、国民への資金流入は依然として遅く、期待に応えられていません。

チャン・アイン・トゥアン市人民委員会副委員長が主宰した会議での報告書は、憂慮すべき現実を指摘しました。2025年の少数民族および山岳地帯の経済社会開発MTQGプログラムの総資金(以前に移行した資金を含む)は1兆1 000億ドンに達しました。しかし、11月末までに、支出率はわずか43%でした。同様に、持続可能な貧困削減プログラムも、より良くなっているものの、わずか62%にとどまっています。

省庁、部門が指摘した原因は新しいものではありませんが、依然として固有の障壁です。民族・宗教局の代表者は、資金計画が作成された後、各部門は配分作業が遅れ、全体的な進捗に影響を与えていると述べました。農業・環境局の代表者は、山岳地帯の特殊な困難も指摘しました。地域が分割され、交通が困難であるため、雨、洪水、地滑りが頻繁に工事を妨げています。それに伴い、省・都市の合併も多くを引き起こしています。

この現状に直面して、チャン・アイン・トゥアン市人民委員会副委員長の指示は非常に断固たるものでした。各プロジェクトを迅速に見直し、具体的な計画を立て、2025年12月31日までに未完成の工事を完了することを決意しました。

しかし、マクロ経済の数字とシステム的な遅延の背後には、マイクロ経済の「ボトルネック」、人々の生活そのものからの物語があり、解消しなければ、融資がどれほど迅速であっても、効果は持続可能でなくなる可能性があります。

思考の「ボトルネック」に...

西部山岳地帯の xa Phuoc Hiep では、問題は資金不足や融資の遅延だけではありません。 xa Dang uy Bi thu Le Quang Trung 氏によると、最大の課題は目に見えないもの、つまり潜在意識に深く根付いている「考え方、やり方」から来ています。

Trung氏は、何世代にもわたって、少数民族の人々は自立、自給自足の生活に慣れてきたと分析しました。国家の支援政策が強力に実施されると、大きな成果に加えて、政策を受けるために貧困世帯に身を隠そうとする、向上心に欠ける考えを持つ一部の人々を意図せずに生み出しました。

この「義務」心理は、根深い悪弊や慣習の肥沃な土地です。それは、支援プログラムからの資金が破壊される可能性のない貧困の悪循環を生み出しています。これは、支出に集中し、運動や意識の変化と並行して行わない場合、プログラムの効果は持続可能ではないことを示す最も明確な証拠です。

Ngay hoi Dai doan ket dan toc tren dia ban xa Phuoc Hiep. Anh: Phuoc Hiep
Phuoc Hiep xaの民族大団結の日。写真:Phuoc Hiep

... そして、創造的な応用からの「奇跡」

しかし、すべての場所が思考の「溝」に閉じ込められているわけではありません。 Tay Giang コミューンと Tra Linh コミューンの物語は、国家資源と地域のダイナミズムと創造性が組み合わされれば、並外れた成果が十分に起こり得ることを示すインスピレーションに満ちた明るい兆しです。

タイザン国境コミューンでは、国家目標プログラムからの資金が真の革命を生み出しました。コミューン党委員会書記のブリン・ミア同志は、2020年から2025年の期間において、これらのプログラムからの資本はコミューン全体の総投資資本の57.05%を占める(4,450/7,800億ドン以上)と述べた。この膨大な資源は、タイ・ザンによって具体的なプロジェクトに変えられました。550kmを超える道路がコンクリートで固められ、100%の世帯に電気が供給され、特に自然災害地域の1,300世帯以上に41か所の安全な再定住地点が整備されました。

Tay Giangの成功は、インフラ整備だけでなく、彼らの真の強みは、6つの主要な開発ソリューションを備えた包括的な開発戦略にあります。その中で、「核」は、強力な政治システムを構築し、「7つの明確なモデル」に従って運営することです。それによって、コミューンは、薬用植物を使用した持続可能な経済発展、観光に関連するCo Tu文化の保存、そして「釣り竿を渡さない」というモットーに従って貧困削減を計画しました。

タイザン氏がトップダウンで資源を効果的に利用するモデルだとすれば、トラリン氏は生活や考え方を変える経済的な「黄金の鍵」を見つけるという別の道への証人だ。その「鍵」はゴックリン高麗人参の植物です。

トラリンコミューン党書記のホー・ティ・ミン・トゥアン女史によると、この地域は7,300ヘクタールを超える自然林の可能性を林冠の下で非常に成功した経済モデルに変えたという。ソダンとカドンの人々は、先住民族の知識により、森林を保存することが高麗人参と家族の「炊飯器」を保存することを意味することを理解しています。毎年収穫される 100 トンの高麗人参から得られる莫大な経済的利益により、一人ひとりが最も献身的な森林保護者となり、農業のために栽培を変更したり森林を伐採したりする考え方を自発的に打ち破りました。コミューン全体には、高麗人参栽培のために借り受けた約 700 ヘクタールの森林があり、361 世帯と 14 社の企業が参加しています。これは、環境保護と並行して経済をどのように発展させるか、そしてより重要なことに、最も自然で持続可能な方法で人々の「考え方」をどのように変えるかという問題に対する優れた解決策です。

Quang canh le cung Than sam tren dinh Ngoc Linh, TP.Da Nang. Anh: Truong An
ダナン市ゴックリンの頂上での神参りの儀式の様子。写真:Truong An

画期的なメカニズムが必要

Phuoc Hiep、Tay Giang、Tra Linhの物語に加えて、都市の一般的な支出問題に加えて、ダナン山岳地帯の発展の道はより明確になりました。問題は、支出の進捗を加速することだけでなく、資金が効果的に使用され、根本から持続可能な変化を生み出す方法です。

Tay Giangの実践からの提言は、地域全体に深い意味を持ちます。それは、山岳地帯のコミューンに特別なメカニズムを持つ必要性、地方自治体の分権化、権限委譲を「地方自治体は決定し、地方自治体は実施し、地方自治体は責任を負う」というモットーに従って推進する必要性です。そうして初めて、コミューンは自分たちの現実に最も適したモデルを主体的かつ柔軟に展開することができます、とTay Giangコミューン党委員会書記のB

14G、DT 606などの幹線道路への投資を継続し、薬用植物、炭素指標への投資を誘致するための開放的なメカニズムを持つことも戦略的な提案であり、インフラと市場の「ボトルネック」を解消するのに役立ちます。

豊かなダナン山岳地帯を建設する旅には、依然として多くの課題があります。しかし、タイザン、チャリンのような成功事例は、断固たるリーダーシップ、正しい戦略、そして国民の団結があれば、最も困難な地域でも力強く立ち上がることができることを証明しています。それは、国家の数兆ドンのリソースが本当に「甘い果実」をもたらし、国境の地で豊かになるという願望を高め、持続可能な未来を築くための貴重な教訓です。

Nguyễn Linh
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