プロジェクトが長期化、多くの入札パッケージが遅延
カマウ市排水・廃水処理システム改修・建設プロジェクトフェーズ1(プロジェクト)は、2007年2月に実現可能性調査報告書が承認され、総投資額は3,990億ドン以上です。このプロジェクトは、雨水排水能力の向上、洪水の軽減、環境に排出する前に集中処理するための生活排水の収集が期待されています。
プロジェクトはODA融資の一部を使用しており、旧カマウ省カマウ市に属するタンタイン区、アンシュエン区、リーヴァンラム区、ホアタイン区で実施されています。しかし、監察結論によると、現在までに約20年が経過しましたが、このプロジェクトはまだ建設が開始されておらず、設定された目標と要件を満たしていません。
プロジェクトの長期化により、既存の排水システムが劣化し、浸水、環境汚染を引き起こし、人々の生活と健康に影響を与えています。注目すべきは、建設がまだ開始されていないにもかかわらず、プロジェクトで364億5000万ドン以上が支出されたことです。そのうち、ODA資金は134億1000万ドン以上、国内資金は230億3000万ドン以上です。この資金は、調査、設計、環境影響評価、廃水処理場の用地取得などの投資準備作業に使用されます。
監察結論は、プロジェクトの準備と管理の過程における多くの制限と欠陥を指摘しました。一部のコンサルティングユニットは、総投資額を十分に作成していません。多くの項目には、計算データと根拠がなく、総投資額が実際の要件を下回っています。
多くの契約の履行期間が長期化しています。契約期間よりも29ヶ月、27ヶ月、21ヶ月、19ヶ月遅れている入札パッケージもあります。契約管理作業が不十分で、多くの入札パッケージの履行期間が長期化しています。
初期段階の主要投資家として割り当てられた給排水会社については、監察官は、投資準備予算が承認されていないにもかかわらず、指名入札決定を発行したことを確認しました。注目すべきは、グエン・チー・タイン副社長が、社長から委任を受けていないにもかかわらず、指名入札決定、契約書、および支払書類に署名したことです。
監察官はまた、投資資本の管理と使用が非効率であり、資本源のキャンセル率が依然として高いことを特定しました。一部の前払い金はタイムリーに回収されておらず、そのうち2億1260万ドン以上が含まれています。
元副省長と多くの幹部の自己批判を提案
監察結論によると、プロジェクトの遅延、滞留、長期化の原因には、客観的および主観的な原因の両方が含まれています。
客観的に見ると、プロジェクトはODA資金の一部を使用するため、投資準備、資金登録、規模の特定、資金源、ドナーとの協力などの手続きを実施する必要があります。請負業者の選定、技術設計コンサルティング契約の締結、コンサルティングコンソーシアムとの建設監督の仕事も、ドナーの意見を何度も求めなければならず、意見待ち期間は16ヶ月以上続きました。
主観的には、監察官は、検査、監督、検収が厳格でないことを確認しました。コンサルティング書類、総投資額、プロジェクトの場所の選択における制限をタイムリーに発見していません。スポンサーとの協力、契約管理が厳格でなく、プロジェクトの実施期間が長期化しています。
2015年10月から投資家として割り当てられた機関であるカマウ省建設プロジェクト管理委員会について、監察官は、コンサルタントユニットとの契約の管理と実施が保証されておらず、多くの入札パッケージが遅延していると判断しました。
計画投資局、現在の財務局は、事前実現可能性調査報告書、実現可能性調査報告書の評価プロセスにおいて検査が不足していると判断されました。建設局も評価作業に制限があり、十分に特定されていない一部の費用をタイムリーに発見できませんでした。
カマウ省人民委員会に関して、監察官は、事前実現可能性調査報告書、各時期の実現可能性調査報告書の検査と承認の欠如が、コンサルタントユニットの制限を十分に発見していないことを特定しました。2009年の実現可能性調査報告書の承認が省人民評議会を通過していなかったことも、当時の規定に準拠していないと特定されました。
監察官は、カマウ省人民委員会委員長に対し、グエン・ヴァン・ノ氏(元社長)、グエン・チー・タイン氏(元カマウ給排水・都市公共事業会社副社長)、リー・ホアン・チュン氏(元社長)、グエン・クオック・ズン氏(元給排水プロジェクト管理委員会副社長)および関係者に対する役割と責任の検討を提案しました。
自己批判を勧告された他の個人には、カマウ省建設プロジェクト管理委員会の元ディレクターであるトラン・リン・チャン氏、計画投資局の元副局長であるグエン・クオック・ディン氏、建設局の元ディレクターであるホー・ホアン・タット氏、建設局の元ディレクターであるグエン・ベト・フン氏、およびカマウ省人民委員会の元副委員長であるズオン・ティエン・ズン氏が含まれます。処理は、個々のケースの性質、制限の程度、欠陥に応じて実施されます。
これに先立ち、プロジェクトの障害を取り除くために、2025年7月29日、カマウ省人民委員会はODA融資資金の使用停止の原則を求める報告書を提出し、同時に古い書類の見直し、投資コストを節約するために適切な内容を活用するよう指示しました。その後、首相はODA融資資金の使用停止に同意し、予算およびその他の合法的な資金源によるプロジェクトの継続実施を許可しました。首相は、カマウ省人民委員会に対し、計画を見直し、投資方針を調整し、代替資金の配置を助言し、契約、請負業者との支払いの問題を処理して、プロジェクトを早期に実施するよう要請しました。
