8月28日午前、国会常務委員会は中小企業(DNNVV)発展法案について意見交換を行いました。
政府の報告書を発表したゴー・ヴァン・トゥアン中央委員会委員兼財務大臣は、政府が2017年の中小企業支援法に代わる中小企業開発法への格上げと名称変更を提案したと述べました。
ゴー・ヴァン・トゥアン大臣によると、「中小企業支援法」から「中小企業開発法」への名称変更は、企業支援から企業発展のための有利な条件の構築へと、政策思考の変化を示しています。
法案は、5章、85条からなり、政策実施の組織化において多くの新しい方向性を示すように設計されています。
注目すべき点の1つは、分散型支援から、企業のニーズと成長過程に応じた、焦点を絞った、重点的な支援への移行です。支援の原則は、焦点を絞り、期限があり、アウトプット結果に関連付ける方向で定義されています。
政策はまた、企業のアップグレードのロードマップに従って設計されており、個人事業主から企業への転換、超小規模企業から小規模企業への転換、中小企業から中規模企業への転換、中小企業から大企業への発展です。
それによると、政策の尺度は、支援を受けた企業の数から、支援を受けた企業の発展レベルに移行します。
草案はまた、企業を中心とした支援方法も追加し、企業がコンテンツと支援ユニットの選択においてより積極的になり、「国家が持っているものを支援する」から「企業が必要とするものを支援する」に移行することを可能にします。
この方向性に基づく国家予算は、支援支出に使用されるだけでなく、企業の発展を主導し、リスクを分担し、社会資源をさらに動員する役割も果たします。
具体的な政策について、法律草案は2つの政策グループを設計しています。
- 一般的な支援政策グループは、特に資本、用地、技術、市場へのアクセスに関して、中小企業の活動と発展を妨げているボトルネックを解消するための解決策に焦点を当てています。
- 支援政策グループは、創造的なスタートアップ企業、個人事業主から転換した中小企業に焦点を当てています。
ゴー・ヴァン・トゥアン大臣によると、高い成長目標が民間経済部門に規模と質の両面で拡大を要求する状況において、優先的に支援される企業グループは、明確な変革を生み出す能力、より高い生産性、より良い連携を持つ企業です。
「これは、企業が飛躍的に革新し、成長し、より大きな規模に発展するための基盤となるでしょう」と大臣は強調しました。
審査意見を述べたファン・ヴァン・マイ中央委員会委員、経済財政委員会委員長は、中小企業を特定するための基準を調整する必要性について基本的に同意していると述べました。
ただし、公開性と透明性の原則を確保し、支援政策の対象となる基準と条件を明確にし、追加の行政手続きが発生しないように、審査メカニズムや「許可制」を避けるために、規定の見直しを継続することを提案します。
審査機関はまた、支援政策は依然として一般的であり、支援は固定的、定期的であり、基本的に時間制限はないと指摘しました。
同時に、基本的な原則を補足し、期間限定の支援、目標、リソース、明確なアウトプット結果を確保することを提案しました。
