ハノイ市人民委員会は、専門機関、その他の行政組織の設立、再編、解散の数、構成、ハノイ市人民評議会が検討・承認するための市人民委員会委員、コミューンレベル人民委員会委員の数、構成を規定する報告書を提出しました。
局所的な過負荷状態、作業処理時間の長期化
報告書によると、現在のハノイは特別都市、人口規模が実際に1000万人を超えた巨大都市として運営されており、都市化のスピード、経済統合、人口の機械的増加が非常に力強く起こっています。首都圏における国家管理の実践は、一部の中心部または発展途上地域における技術インフラ、交通、環境、社会保障、治安秩序の問題が、全国平均をはるかに超えて複雑であることを示しています。
したがって、他の地方自治体と類似したモデル、組織構造、人員配置の適用はもはや互換性がなく、首都の迅速かつ持続可能な発展の要求に対する大きな抵抗と不適切さを生み出しています。
ハノイ市には現在、15の局、2つの行政組織があります。政府の共通フレームワークの規定に基づく市人民委員会に属する専門機関のモデルと数は、スマート都市管理、地下空間開発、地域間調整、デジタルトランスフォーメーションとイノベーション、都市のボトルネックの解決など、特殊で新たに発生した管理分野を完全に網羅しているか、または深く専門化することができません。
専門機関と市人民委員会のメンバーが負担しなければならない行政文書、運営指示文書の量は非常に多く、局所的な過負荷状態につながり、業務処理時間が長引いています。
「この実践は、行政組織の数の枠組みを規定することを許可する柔軟なメカニズムを必要とします。市全体の管理範囲に属する専門機関、その他の行政組織の名前の変更、機能の調整を決定します」と提案書は明確に述べています。
設立できる最大枠は18局以内
市人民委員会によると、決議は、決定権限の拡大、自主性の向上、説明責任の強化、および首都法に基づく権限との間のバランスと調和を確保するという原則に基づいて策定されました。
決議は、ハノイ市の社会経済発展のニーズに応じた市に属する行政組織の数を規定しており、それによると、現在の政府の規定と比較して組織の数を増やしています。
専門機関の数については、設立できる最大枠組みは18局以下(3局増、現在の15局と比較して組織数を20%増)と規定される予定です。
当面、各機関、部門は、政治局、中央執行委員会の方針に沿った食品安全局の設立案を検討するために、市人民委員会に報告しています。食品安全、都市秩序の分野における集中的、統一的、効果的な国家管理を確保することに関する首都法第14条第1項a号を実施します。追加された残りの局は、本当に必要な場合、管轄当局の要請に応じて、および各段階の都市の目標と発展状況に適合して実施されます。
他の行政組織については、最大3組織(現在の行政サービスセンター、ハイテクパークおよび工業団地管理委員会を含む2つの行政組織と比較して1ユニット増加)を設立できるフレームワークを規定する予定です。1つの追加組織は、スマート都市管理、デジタル経済、循環経済などの発生問題に対処するのに十分な柔軟性のある組織構造を支援し、都市の人口規模の拡大と急速な都市化の要件を満たします。
コミューンレベルに属する行政組織の数は、最大5つの専門機関に増加することが規定されています。コミューンレベル人民委員会に属する他の2つの行政組織を超えません。
5つの専門機関が設立されました。コミューンレベルの人民評議会および人民委員会事務局。文化・社会分野の2つの専門部門。経済、インフラ、都市分野の2つの専門部門。
他の2つの行政組織、すなわちコミューンレベルの行政サービスセンター(市人民委員会党委員会の常務委員会の結論によると、「仲介」レベルを組織せず、市の行政サービスセンターの機能、任務、組織機構をコミューンレベルの人民委員会に移管し、機能、任務、権限に適合するようにし、2026年7月1日から運営、活動を組織します)。1つの組織は、本当に必要な場合に追加され、市レベルと同期し、2段階政府モデルの運営要件を満たします。
組織数と経済社会発展のニーズとの適合性は、コミューンレベルの人民委員会の指導・運営業務をより円滑にするのに役立ちます。規定の枠組みの中で各組織の機能と任務を明確に区別することは、地方自治体が効果的に活動し、重複を減らし、市内の住民と企業に最大限に貢献するのに役立ちます。
