11月27日午前、国会は投資法(改正)案について議論しました。グエン・ホアン・バオ・タン議員(ホーチミン市代表団)は、投資優遇措置と支援の内容について意見を述べました。これは、新しい段階におけるベトナムの投資環境を形成する上で重要な意味を持つ規定グループです。
投資優遇措置と投資支援について、代表者は、第14条が投資優遇措置と投資支援の2つの重要な政策ツールを確立し、企業奨励の形態のための法的枠組みを作成したと述べました。
しかし、議員は、この条項は3つの方向で完成させる必要があると述べました。
草案は、これら2つのツールを明確に区別していないため、地方自治体が重複した優遇措置または支援を適用し、根拠が不足する状況につながりやすい。
第二に、優遇限度額の制限が必要である。ホーチミン市青年団の代表は、長年にわたり、ベトナムは投資家を誘致するために優遇措置を「追いかけ」ている状況を目撃しており、特に不動産、繊維、単純組立分野で顕著であると述べた。これは予算収入を損なっているが、相応の付加価値を生み出していない。
「第14条は、一部の種類の優遇措置の上限に関する規定を追加すべきであり、同時に財政規律を確保するために、優遇措置を授与する前に影響評価を要求すべきである」と議員は述べた。
第三に、優遇措置と支援を実質的な効果と結びつける原則を追加すること。議員は、原則を明確にするよう提案しました。「投資優遇措置と支援は、投資家のコミットメントと実施結果と結びついている必要があります。要件を満たしていない場合、国家機関は調整、回収、または補償を要求する権利があります。」
ハ・シー・ドン議員(クアンチー省代表)は、法律は投資家の正当な権利を確立しているが、利益を移転する前に、透明性の高い監査、関連取引報告の要求がないと考えている。
移転価格がますます巧妙になっている状況において、強制監査メカニズムを追加しなければ、管理機関は資金の流れを管理することが困難になり、予算の損失につながりやすくなります。
そのため、代表は、監査、投資資本、および連携費用の公開後のみ利益の転換を許可する規定を追加することを提案しました。
第13条(事業投資の保証)について、議員は政策の安定を保証するという原則に同意しましたが、汚染を引き起こしたり、環境基準を満たさないプロジェクトに対する優遇措置を維持することはできないと強調しました。
議員は、基準を超える排出量を6ヶ月連続で排出するプロジェクトの優遇回収を許可する条項を追加することを提案しました。
投資優遇措置と投資支援について、ハ・シー・ドン議員はこれを投資誘致政策の骨格と見なしました。しかし、彼は、大規模な優遇措置が技術移転条件を伴わない場合、「私たちは永遠に工場を建設する」と警告しました。
3兆ドンから6兆ドンの資本を持つプロジェクトに対する特別優遇措置を規定する草案は進歩的ですが、技術移転のコミットメントを拘束するものではありません。
同氏は、最低条件を追加することを提案しました。特別な優遇措置を受けるプロジェクトは、レベル2以上の技術移転と、ベトナムに毎年少なくとも200人の高度な労働者を育成する必要があります。約束を完了しない場合、優遇措置を回収し、享受した優遇措置の2倍の罰金と補償を行うことができます。
