9月12日、政府本部で、トランホンハハ副首相は会議の議長を務め、2026 - 2035年（ターゲットプログラム）の期間における新しい農村建設と持続可能な貧困削減に関する全国ターゲットプログラムへの投資政策の提案についてコメントしました。命令草案は、2026年から2030年の期間の多次元貧困基準を規定しています。
会議の結論として、副首相は、文書作成プロセスは、国民と国際社会が認めた2つの新農村建設、持続可能な貧困削減プログラムの実施結果の総括、評価に基づいて行う必要があると要求しました。
しかし、新農村建設、持続可能な貧困削減の2つのプログラムの実施には、プロジェクトの過剰な縮小、多くのメカニズムの発行、同じ資金源の分散など、依然としていくつかの制限があり、効果は高くありません。
一部の地域では、資金はあるものの、支出できず、実施できず、浪費を引き起こしています。機構と指導文書の数が多すぎるため、手続き段階が重くなり、実施効率が低下しています。
「次の段階でイニシアチブを発揮し、不備を克服するために、率直に教訓を引き出す必要があります」と副首相は述べました。
多次元貧困基準について、副首相は、これは国連開発計画(UNDP)が推奨する国際基準であり、各国は経済状況や発展レベルに応じて柔軟に適用できると述べました。
農業農村開発省は、公布された基準に密着し、同時に国家統計機関の公式統計データに基づいて最低所得レベルを決定する必要があります。
それに基づいて、2030年までの開発目標に適合するように計算し、一人当たりの平均所得水準を確保し、貧困世帯も国の共通の成果を享受する必要があります。貧困基準は「硬直的な指標」ではなく、段階ごとに柔軟に調整する必要があります。
収入要因に加えて、教育、医療、雇用、情報、基本的なサービスに関する指標グループも見直しが必要です。副首相は、自然災害、暴風雨、洪水への適応能力に関する指標を追加することを提案しました。なぜなら、「たった1つの暴風雨、大きな洪水だけでも、多くの世帯が貧困に戻る可能性があるからです。これは貧困削減における持続可能性を直接決定する要因です。」
対象者の分類に関連して、副首相は、貧困世帯、準貧困世帯、中所得世帯の3つのグループを維持し続けるべきであると述べました。中所得世帯は、再貧困しやすい水準であり、タイムリーな予防政策と支援が必要であるため、注意を払う必要があります。
実施組織について、副首相は、政令、文書は基準を提示するだけでなく、メカニズム、政策、実施計画、および具体的な監視および評価メカニズムを設計する必要があると要求しました。
同時に、各レベルの責任を明確にし、「中央政府は基準を公布し、省は具体化し、コミューンは実施を組織する」。コミューンレベルでは、政府、政治システム、戦線、そして人々が必要な作業について協議し、決定し、「人々は知っている、人々は議論し、人々は行う、人々は検査する」ことを保証します。
副首相はまた、財政責任を強調し、財務省に資源の確保を委託しました。共通の原則にとどまらず、「責任と資源動員計画を明確に規定する必要がある」と述べました。
新農村建設の方向性について意見を述べた副首相は、新しい基準セットは達成された成果を継承し、同時に新しい発展段階に合わせて補完する必要があると明言しました。目標は、農村部が包括的かつ持続可能な発展を遂げ、人々の生活がますます豊かで幸せになることです。
新しい農村建設の実施対象と地域は、少数民族地域、奥地、遠隔地、特殊な困難地域、少数民族地域に属さない困難地域、発展条件の良い地域に分類される必要があり、それによってアプローチが異なります。
「対策は基盤から始まり、国民の主体的な役割を発揮する必要があります。政策、投資資本は明確で、強力に分権化され、ダイナミズムと創造性を奨励するために地方自治体に多くの権限を与える必要があります」と副首相は述べました。
