9月15日、ホー・ドゥック・フック副首相は、公共投資法の一部条項の施行を詳細に規定する政府の2025年4月8日付政令第85/2025/ND-CPのいくつか条項の修正・補足に関する政令について、省庁、地方自治体との会議を主宰しました。
草案で注目すべき内容の1つは、2段階の地方自治体の組織に適合するように、郡レベルに関する規定を廃止することを提案することです。
財務省によると、現在のコミューンレベルは、自身のレベルの中期および年間公共投資計画を策定、承認、管理する権限があり、投資方針、グループB、グループCプロジェクト(最大投資額は4兆6000億ドンに達する可能性がある)の投資を決定することができます。
コミューンレベルも、地区レベルが承認および実施した以前のプロジェクトを実施する権限を持っていますが、まだ完了していません(省レベルが分権している場合)。
会議の結論として、副首相は、分権化について、以前はコミューンレベルの政府は行政のみを管理していましたが、合併、地方自治体2レベルの実施により、コミューンレベルの政府は行政管理と経済管理の両方を実施しており、その中には公共投資プロジェクト(グループB、グループC)の管理任務が含まれています。
したがって、政令の策定を主導する機関は、投資に関する法律の規定と、コミューンレベルの組織機構、人材の能力に関する実践を調査し、コミューンレベルの公共投資活動が円滑かつ効果的になるように、公的投資法の規定を厳格かつ適切に確保すると同時に、基層政府の実践に適合するように規定を設計する必要があります。
政令草案では、コミューンレベルの人民委員会の能力が要件を満たしていない場合に規定を設計する必要がある。コミューンレベルの人民委員会委員長は、専門部門がプロジェクトを評価し、コミューン人民委員長が決定することを提案した。
公共投資資本計画に関連する規定について、副首相は省庁の意見に賛成し、同時に、起草機関に対し、省庁、部門、地方自治体の各プロジェクトの総資本額、ポートフォリオ、資本レベルを承認する方向で、規定を厳格に検討、完成させるよう要請しました。
財務省は、予算見積もりとともに、予算見積もりにおける投資について「一度だけ」通知し、実施の監督、検査の任務を負っています。
投資プロジェクトの調整について:省庁、部門、地方自治体は、投資家に割り当て、実施プロセス中に調整、補足されます。困難や問題があれば、管轄当局に報告してください。理由を明確にし、透明性を確保し、法律の規定に準拠します。
収入のある事業体の資金源については、事業体に決定を委ねます。事業体に割り当てられた国家予算の資金源である場合は、国家機関が管理する必要があります。
中央政府直轄の2省、市を通過する公共投資プロジェクト(例:2省を通過する橋1本)については、2つの地方自治体に合意と決定を委任し、合意できない場合は首相に決定を提出します。
投資性質の経常支出(その他の投資項目)については、国家予算法および政令の規定に従って実施します。
どのレベルが資本、どのレベルの資本を管理するかは、そのレベルが投資主となり、投資の実施に関する包括的な責任を負います。中央機関は国家管理のみを担当します。
