2025年6月27日、国会はベトナム祖国戦線法、労働組合法、青年法、基礎民主主義実施法の一部条項の改正・補足法(法律第97/2025/QH15号、2025年7月1日から施行)を正式に可決しました。
ベトナム祖国戦線法、労働組合法、青年法、基礎民主主義実施法(法律第97/2025/QH15号)の一部条項の改正・補足は、党の指導を保証します。政治綱領、中央執行委員会会議文書、政治局の結論、政治システムの組織機構の再編・統合に関する計画、特に政治組織の再編・統合に関する文書を完全に制度化します。
それとともに、2013年憲法(決議203/2025/QH15で修正、補足された)の規定を綿密に遵守し、十分に具体化します。これは、ベトナム人民解放軍、政治社会組織、地方自治体に直接関係しています。現行規定は依然として現実に適合しており、ベトナム人民解放軍の組織と行政単位に対応する組織を確保するために、必要ないくつかの条項の修正、補足に焦点を当てます。
それによると、法律第97/2025/QH15号は、4つの法律のいくつかの条項の修正、補足に焦点を当て、ベトナム人民解放軍(MTTQ)の地位、役割、機能、権利と責任、組織機構と組織、活動の原則、党と国家から任務を与えられた政治社会組織、大衆協会に直接関係しています。その中で、ベトナム人民解放軍(MTTQ)の「専属」関係、相互支援、民主主義、協力、行動の統一の原則が明確に示されています。
ベトナム祖国戦線法の一部条項の改正・補足について
法律の第1条では、ベトナム祖国戦線法(第1条、第4条、第5条、第6条、第16条、第18条、第20条、第25条、第26条、第32条、第33条を含む)の41条のうち11条を修正、補足し、2013年憲法第9条第1項(修正、補足済み)のベトナム祖国戦線の地位、機能、権利、責任に関する規定を完全に、正確に具体化しました。ベトナム祖国戦線
ベトナム祖国戦線は、ベトナム社会主義共和国の政治システムの一部です。人民政権の政治基盤です。民族大団結の力を結集、促進します。人民の意志、願望を表明し、人民の主権を発揮します。人民の正当な権利と利益を代表し、保護します。民主主義を実行し、社会の合意を強化します。社会の監視、批判を行います。人民の意見や提言を国家機関に反映します。建設に参加します。
改正は、ベトナム祖国戦線の組織と活動における協調、民主主義、協力、行動統一の原則を引き続き確認し、同時に、ベトナム祖国戦線委員会の中心的、主導的な地位、役割、政治社会組織およびベトナム祖国戦線のメンバー組織の協調、積極性、創造性の発揮を強調します。第4条第3項は次のように修正、補足されています。
連携して行動を統一する際、ベトナム祖国戦線のメンバー組織は、憲法、法律、ベトナム祖国戦線の規約、および各組織の規約に従って実施します。」
それに伴い、改正内容は、2013年憲法第9条第2項(修正、補足済み)のベトナム祖国戦線の政治社会組織、党、国家が任務を割り当てた大衆運動会の「委託」関係に関する規定を完全に具体化しました。第5条第2項は次のように規定しています。「政治社会組織(ベトナム労働組合、ベトナム農民協会、ホーチミン青年同盟、ベトナム女性連合会、C
地方におけるベトナム祖国戦線の組織システムを、2段階の地方自治体組織に従って調整することは、2013年憲法第110条(改正、補足済み)の規定と、2025年地方自治組織法(改正)第1条に合致することを保証するためです。したがって、第6条第2項は次のように修正、補足されました。
ベトナム祖国戦線の機関の組織、任務、権限は、ベトナム祖国戦線の規約に規定されています。」
同時に、地方およびコミューンレベルでベトナムの祖国正面委員会の権限を調整し、次のような多くのタスクに地区レベルがない場合、州およびコミューンレベルのベトナム祖国正面委員会を割り当てて、国会議員および人民評議会の代理の有権者の連絡先を組織する（第2条、第16条）。人々を治療するために人々を任命するベトナム祖国正面委員会の一般的な規定（第2条、第18条）。ベトナムの祖国正面委員会を割り当てて、州人民裁判所の人民裁判所と地域人民裁判所を選出するための条件と基準の対象となる人々の選択と導入を司会します（第2条、第20条）。
MTTQベトナム委員会の役割を、MTTQベトナムが主導し、MTTQベトナムが主導する直接的な性質と民主的協議、協力、行動統一の原則に適合させるために、社会監視、批判活動を実施する政治社会組織との主導と統一に調整します(第25条第1項、第26条第3項、第32条第1項)。
労働組合法の一部条項の改正・補足について
法律の第2条では、労働組合法(第1条、第4条、第8条、第14条、第19条、第29条、第31条を含む)の37条のうち8条を修正、補足し、2013年憲法第10条(修正、補足済み)の地位、役割、ベトナム労働組合の「ベトナム祖国戦線に所属する」関係、ベトナム労働組合の正当かつ合法的な権利、利益の代表、ケア、保護における権利と責任に関する規定を完全に具体化することを保証
それによると、ベトナム労働組合法第1条は、次のように改正、補足されています。「ベトナム労働組合は、労働者階級と労働者の広大な政治社会組織であり、ベトナム共産党が指導し、ベトナム祖国戦線に所属する政治システムのメンバーとして自主的に設立されました。労働組合員と労働者の正当な権利、利益を代表し、世話をし、保護します。国家レベルにおける労働者の唯一の代表者です。
労働組合組織システムを2段階の地方自治体組織に適合させ、労働組合組織の特殊性に関連付ける(人口地域に従わず、主に労働者がいる場所、労働組合がある場所」というモットーに従って)ことを保証するために調整します。したがって、ベトナム労働組合組織システムに関する第8条第1項は、次のように修正、補足されました。
「1. ベトナム労働組合は、次のレベルで構成される統一組織です。
a)中央レベルはベトナム労働総同盟です。
b) 上級労働組合は、省・市労働組合連合(以下「省・市労働組合連合」と呼ぶ)、中央部門労働組合、経済グループ労働組合、ベトナム労働総同盟傘下の総公社労働組合、および労働組合組織に適合するように管轄当局が設立を許可した特別な上級労働組合で構成される。
c) 基礎労働組合は、基礎労働組合、基礎労働組合で構成されます。」
党委員会の2025年4月12日付決議第60-NQ/TW号および政治局の2025年5月25日付結論第157-KL/TW号に基づく労働組合、公務員、軍隊の活動終了の方針を実施し、法律は、国家機関、公務員機関における労働組合組織が国家予算から100%給与を受け取らないことを規定しました。同時に、改正法では、国家予算から100%給与を受け取らない事業体が労働組合費を支払う対象と規定しています(これらの事業体は依然として存在するため)。
ベトナム労働総同盟が、ベトナム祖国戦線中央委員会の常任委員会に、ベトナム労働総同盟の労働組合財政の見積もりと決算を毎年報告する責任を規定することを追加し、労働組合法第29条第1項a、b、d号、および第31条第2項に規定しています。これは、ベトナム祖国戦線の「専属」性質、レベル1の見積もりユニットとレベル2の見積もりユニットの間の統一性を確保するため、ベトナム祖国戦線
青少年法の一部条項の改正・補足について
法律第3条では、青年法(第17条第3項、第18条第1項を含む)の41条のうち2条を修正、補足し、青年に対する労働・雇用政策を、雇用創出、生産・事業開発のための優遇資金源の融資を受けるための条件を整備する方向(第17条第3項)に調整し、2025年の雇用法に合致しました。雇用基金に関する規定はなくなりました。
2013年憲法第9条第2項(修正・補足済み)を具体化し、祖国戦線の「委託」の性質に関するベトナム祖国戦線法の規定に合致して、法律は明確に断言しています。「ホーチミン共産青年同盟は、ベトナムの青年の政治社会組織であり、ベトナム祖国戦線に所属し、青年運動と青年組織において中核的な役割を果たします。青年、青少年の活動を指導し、先駆的な青年団を担当します。」
基礎民主主義実施法の一部条項の改正・補足について
法律の第4条では、基本民主主義実施法(第2条、第4条、第8条、第11条、第12条、第24条、第25条、第26条、第29条、第30条、第31条、第34条、第35条、第36条、第37条、第38条、第39条、第40条、第41条、第47条、第50条、第51条、第52条、第54条、第55条、第59条、第60条、第63条
それとともに、基礎労働組合組織がない場合の機関、部門における労働組合組織、労働組合執行委員会の責任に関する規定を廃止し、国家機関、軍隊、事業所における労働組合活動の終了を国家予算から100%給与を受け取るという方針を実施します。
労働・傷病兵・社会問題省がなくなった場合の労働者を使用する組織における民主的実施に関する管理任務の受け入れにおける内務省の権限と責任を調整する(第83条第2項)。
移行条項について
国家予算から100%の給与を受け取っていない事業所では、依然として基礎労働組合組織と労働組合組織が、基礎における民主主義の実施と、事業所における人民監察委員会の組織、活動において、引き続き役割と責任を発揮しています。法律には、「国家予算から100%の給与を受け取っていない事業所における労働組合、労働組合執行委員会は、基礎における民主主義の実施に関する法律第10/2022/QH15号の第III章の規定を引き続き実施する」という規定があります(第5条)。
法律の規定が効果的に実施されることを保証するために、ベトナム祖国戦線中央委員会の代表団は、関連機関と協力して、法律の施行計画の策定と発行、法律で割り当てられた内容の詳細な規定文書の策定と発行、法律の規定および実施指導文書の宣伝、普及などのいくつかの任務を実施しています。
