政令24/2012/ND-CPの主要な問題 。
金地金の独占生産モデル、SJCブランドを「国家基準金」と指定したことで、市場は深刻な歪みが生じています。国内の金価格は、流通および競争メカニズムの歪みを反映して、常に世界価格よりも1200万〜2000万ドン/オンス高くなっています。ベトナム国家銀行は、管理機関としての役割と、SJC金の生産と輸入を通じて直接介入する役割を兼ね備えているため、「管理と市場参加の両方」の状態に陥っています。
さらに、厳格な条件を備えた金地金取引の許可システムは、「子許可証」を生み出し、市場の開放性を圧迫しています。供給の多様性の欠如、硬直的な調整メカニズムにより、投資家や人々はより効率的で健全な投資チャネルを目指す代わりに、物質的な金を蓄積することに殺到しています。
草案の内容はまだ刷新のレベルに達していません。
現在の草案は、金地金の生産対象の拡大、資本条件の規定、金地金の輸入制限など、いくつかの条項で技術的な調整のみが行われています。しかし、核心的な問題は、依然として画期的な変化はありません。1兆ドンの定款資本と金地金事業許可の要件を維持することは、ほとんどの民間企業の機会を制限しており、決議68の民間経済発展の精神に合致していません。
一方、ベトナム国家銀行が引き続き金地金の生産を組織するという規定は、運営において独占的な立場を維持し続けるという考え方を示しています。特に、草案は、宝飾品、加工、輸出市場の発展に関連するいかなる内容も言及していません。一方、これは、外貨を誘致し、雇用を創出し、国内の付加価値を高める可能性のある潜在的な分野です。
革新の要求は、市場化、管理、供給の多様化が必要です。
私の意見では、政令24の改正のためには、次の問題を解決する必要があります。
1つ目は、独占から制御された競争に移行することです。十分な能力、信頼できるブランドを持つ5〜7社から金地金の生産に参加することを許可する必要があります。国家金基準セットは、SJCという単一のブランドではなく、多くのブランドに開放する必要があります。これは、価格差を縮小し、市場を健全化するための重要な対策です。
2つ目は、管理と事業の役割を明確に分離することです。ベトナム国家銀行は、規制、監督、技術基準の発行の役割に焦点を当てる必要があります。生産に参加したり、サプライチェーンに行政的介入したりする必要はありません。金の生産組織は、企業が市場原理に従って実施し、監督を遵守する必要があります。
3つ目は、制度的障壁を取り除くこと、子許可を減らすことです。金地金の売買活動は、他の多くの高価値商品と同様に、個別の許可を必要としない通常の事業活動と見なされるべきです。これは、流通を円滑にし、市場活動の効率を高めるのに役立ちます。
4つ目は、金宝飾品市場と輸出市場の発展です。金原料の輸入は、円滑かつ透明性の高い条件を整える必要があります。企業が商業銀行を通じてのみ原材料を購入するという規定を廃止する必要があります。これは法律に違反し、投入コストを増加させます。
5つ目は、国家金取引所の試験運用です。総書記の指示に従い、集中金取引所の設立または金を商品取引所に導入することを真剣に検討する時が来ました。これは、透明性を高め、価格を標準化し、投機を防ぐための必須ステップです。
政令24の改正は、技術的な調整だけでなく、制度革新と見なされる必要があります。これはまた、それらの主要な政策を制度化する能力を実践に移し、社会主義志向の市場経済の原則に従って金融・通貨市場の管理改革における先駆的な一歩を踏み出すための試金石でもあります。
