「一日中仕事に行き、主にラッシュアワーに電気を使う」
午後5時30分に仕事が終わると、ドンヴァン工業団地(ニンビン省)の労働者であるレ・ティ・ンガさんは、急いで家に帰り、子供を迎えに行き、ご飯を炊き、入浴し、掃除をしました。この時期は、家族がエアコン、炊飯器、IHクッキングヒーター、洗濯機、給湯器などの多くの電気機器を使用する時期でもあります。
「ピーク時の17時30分から22時30分までの電気料金を適用すると、私の家族のほとんどすべての生活がこの時間帯に集中します。日中は夫婦で仕事に行き、子供は学校に行くので、電気を節約するために料理やエアコンの使用を別の時間帯に切り替えるのは困難です」とンガさんは言いました。
ンガさんの話は、勤務時間中に働く多くの労働者の現実です。彼らの日中のほとんどの時間は工場やオフィスにいて、夜にしか帰宅しないため、料理、入浴、洗濯、勉強、冷却などの基本的なニーズはすべてこの時間帯に集中しています。
専門家の視点から、ハノイ国家大学経済大学の講師であるグエン・クオック・ベト博士は、この政策の影響を受ける対象は、世帯、住民、一般市民と、企業、生産・事業所であると明確に区別する必要があると述べました。
「商工省の説明によると、ピーク時とオフピーク時の電気料金の適用は、消費習慣を調整し、ピーク時の電力使用を制限し、オフピーク時に電力消費に切り替えることを目的としています。しかし、実際には、企業と世帯の間には大きな違いがあります。生産・事業を行う企業は、電気料金が安い時間帯を利用するために、生産計画を積極的に調整することができます。
一方、世帯や人々にとって、消費行動をシフトさせ、電気の使用習慣を変える能力は非常に困難です。経済学的な観点から見ると、これは価格に追随する需要が最も少ないグループです。言い換えれば、ピーク時の電気料金が上昇しても、彼らの電気使用量はそれほど減ることはありません。その理由は、労働者が日中に仕事に行かなければならず、家族のほとんどの生活ニーズが夕方に集中しているからです」とグエン・クオック・ベト博士は強調しました。
専門家によると、電力源の動員困難に対処するための電気料金の調整は、企業に適用できます。なぜなら、企業は生産を調整する能力があるからです。しかし、この負担を国民に転嫁すると、非常に適切ではありません。
企業のピーク時の時間帯との矛盾
さらに分析すると、グエン・クオック・ベト博士は、この提案は、生産、ビジネス、サービス部門に適用されるピーク時とオフピーク時の枠組みを調整する以前の決定と矛盾していると述べました。企業のピーク時枠が調整されると、企業は生産活動を再編し、日中の生産を促進し、残業を手配し、オフピーク時により多くの労働力を動員する必要があります。
これは、労働者が他の時間ではなく、夜と夜間に帰宅しなければならないことを意味します。したがって、以前は企業に適用されていた時間枠の調整が、特に低所得者層にとって、労働者の夜間の電力消費需要を増加させました。
グエン・クオック・ベト博士は、移民労働者グループ、大都市の下宿人に注意を促しました。規定では下宿人に適切な価格で電気を販売することを義務付けていますが、実際には下宿人は通常、最高レベルに近い料金を支払う必要があります。ピーク時の電気料金をさらに適用すると、費用負担が大きくなります。
多くの世帯や個人が、家庭用電気を使用しながら、小規模ビジネス、オンライン販売、またはアルバイトをしています。ピーク時の電気料金が上昇すると、これらの小さな生計手段も大きな影響を受けるでしょう。
「最も懸念されるのは、最も脆弱な対象が低所得者層であることです。彼らは電力使用をオフピーク時にシフトさせる能力がほとんどありません。これは、家庭用電気料金の時間ごとの電気料金の適用提案を評価する際に検討する必要がある問題です」とグエン・クオック・ベト博士は強調しました。
