明確な決意、罰金だけでなく柔軟なアプローチ
歩道の秩序を回復し、「闇市」や自発的なビジネス拠点を排除することは、長い間、大都市の困難な課題の1つと見なされてきました。ハノイ首都での過去の展開の実践は、高い政治的決意、体系的で同期的な方法、そして人々を中心とした方法があれば、都市秩序は完全に持続可能な方法で確立できることを示しています。
首都を「明るく、緑豊かで、清潔で、美しく、安全で、フレンドリー」にするという目標を定め、ハノイ市は歩道や車道の不法占拠状況を完全に処理するための解決策を同時に展開しました。短期的な運動やキャンペーンに従う代わりに、市は体系的なアプローチを選択し、各レベル、各部隊に具体的な責任を負わせました。
ドンダ区人民委員会のグエン・ホアン・ハ副委員長によると、ハノイ市人民委員会の計画373/KH-UBNDを実施し、区197指導委員会は、歩道の不法占拠の解消を中心的かつ一貫した任務と位置づけ、「どこまで行っても徹底的に解決する」というモットーで、再発を防ぐ。
この方法は、「6つの明確さ」の原則によって具体化されています。明確な人物、明確な仕事、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な製品です。これは、実施が形式的なものに陥らず、責任を回避したり、実施組織に亀裂が生じたりしないようにするのに役立つ「バックボーン」と見なされています。
ハノイ市の取り組みにおける注目すべき点の1つは、強制措置を絶対化しないことです。違反処理と並行して、地方自治体が住民の生計に対する解決策を積極的に計算することは、歩道秩序の持続可能性を決定する中核的な要素です。
ドンダ区では、立ち退きだけでなく、区は機能部門に市場管理委員会と協力して空いているキオスクを調査し、影響を受けた世帯にビジネスポイントを配置するよう指示しました。この方法は、歩道に固執するビジネス習慣を安定した文明的なビジネス環境に段階的に移行させ、同時に商品の原産地管理能力を高め、消費者の安全を確保するのに役立ちます。
それに伴い、広報活動は、モバイルスピーカー、デジタルプラットフォーム、ソーシャルネットワークを通じて同期的に展開されました。自発的な場所での売買習慣を変えるように人々を動員しました。事業者は、日よけや台座を自分で取り外し、再侵入やゴミのポイ捨てをしないことを約束する誓約書に署名するように指導されました。
警察官が結果を維持するための「バックボーン」を築く
複雑な地域では、基礎警察部隊の役割が明確に発揮されています。ホアンキエム区警察署のグエン・ドアン・トー副署長は、ハノイ市警察の計画332を実施し、交通渋滞と歩道秩序違反という2つの大きな「ボトルネック」の処理に焦点を当てていると述べました。
直接巡回に加えて、区警察はAIカメラを応用し、住民からの苦情を受け付けて違反を発見し、処理します。特別なケース、特に歩道で長年生計を立てている世帯の場合、機能部隊は事業モデルの転換を粘り強く宣伝し、動員します。しかし、意図的な違反の場合、見解は厳格に処理し、聖域はありません。
実際には、旧市街のような「ホットスポット」から、都市秩序は明確な変化を遂げました。機能部隊がいない場合、再侵入の危険性は依然としてありますが、閉鎖的な巡回を維持し、監視技術を組み合わせることで、十分な抑止力が生まれています。
ディンコン区では、グエン・スアン・ティエン中佐(区警察副署長)が、歩道の不法占拠に加えて、地域では貨物輸送車両の停車・駐車状況も発生しており、憤慨を引き起こしていると述べました。区警察は、指導委員会197と協力して一斉に取り締まりを開始し、「聖域はない」という観点から断固として対処します。
オーチョズア区では、区人民委員会のグエン・ディン・フオン副委員長が、歩道の秩序の取り締まりは環境衛生運動と関連付けられ、各地区、各住宅地に広がっていると述べました。「宣伝が鍵ですが、意図的な違反の場合、機能部隊は厳しく対処します」とフオン氏は強調しました。
ハノイ市の現実から3つの大きな教訓を引き出すことができます。第一に、都市から基層まで一貫した政治的決意が必要であり、「上は熱く、下は冷たい」状況を避ける必要があります。第二に、違反の処理は生計の解決と並行して行われなければならず、そうでなければ長期的な結果を維持することは困難です。第三に、持続可能であるためには、定期的な検査を維持し、技術を応用し、人々の監視の役割を促進する必要があります。
体系的なロードマップと政治システム全体の関与により、ハノイ市は2026年末までに、通りに開放的で文明的な空間を基本的に回復させることを目標としています。これは都市管理の結果であるだけでなく、住みやすい首都を建設する上での運営能力と社会的合意の尺度でもあります。
