2 レベルの政府: ボトルネックを解消し、草の根からデジタル変革を推進

Hạo Thiên |

2 レベルの地方自治体モデルを運用して 4 か月以上が経過し、多くの地方自治体で明らかな進歩が見られましたが、まだ解決すべきボトルネックが残っています。

Doan cong tac cua Bo KHCN kiem tra van hanh mo hinh chinh quyen dia phuong 2 cap tai cac dia phuong. Anh: Hao Thien
科学技術省の作業部会は、地方における二層地方政府モデルの運用を検査している。写真:ハオ・ティエン

練習から得られる多くのポジティブなシグナル

科学技術省(MOST)法務局副局長のホー・ホンハイ氏はラオ・ドン氏との会談で、多くの地方が草の根レベルでの科学技術課題の分散化、分権化、実施において果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う精神を示していると述べた。

ほとんどの州と市は、専用のデータ伝送ネットワークをコミューンレベルに接続することを完了しています。 「電子ワンストップ ショップ」ソフトウェアは国家公共サービス ポータルと同期され、統合されています。ラオカイ、バクザン、バリア - ブンタウなどの一部の地域では、データをオペレーティング センターにアップロードし、90% 以上の記録的なデジタル化率でクラウド コンピューティングを適用しています。

デジタルトランスフォーメーションに向けた人材も徐々に強化されています。行政サービスセンターに専門スタッフを配置し、科学技術業務やデジタルスキルに関する研修を開講しているところも多い。一部の州では、新たに合併したコミューンや区をサポートするためにITの専門知識を持つ人材を大胆に採用または動員し、徐々に草の根で「デジタル公務員」のチームを形成しました。

しかし、その導入プロセスには依然として多くの困難が残されています。まず第一に、特に合併後のコミューンでは、技術インフラが同期されていません。国家公務員ポータルのデータを州や市のシステムに接続することには依然として問題があります。一部の古いソフトウェアやデータベースは冗長であり、文書処理の中断を引き起こします。

また、優秀な人材の不足も大きな問題となっています。多くの遠隔地には、専門の情報技術 (IT) や適切な訓練を受けたスタッフがいません。測定標準、電気通信、知的財産、核放射線の安全性などの技術分野での経験は依然として限られています。

さらに、土地、エネルギー、天然資源の分野における特定の行政手続きでは、セキュリティ要件により「行政境界のない」モデルをまだ適用できず、地域間の文書処理が困難になっています。

これらの障害は、政府が定めたデジタル政府、デジタル市民、サービス行政を構築するという目標にとって大きな障害となっています。

伴走し、創造し、解決する

法務局(科学技術省)の副局長は、科学技術省は調査チームを設置し、地方自治体と直接協力して現状を総合し、デジタル変革に関連した2層政府モデルを推進するための一連の解決策を提案したと述べた。

したがって、当省は引き続き法制度、特に科学技術の国家管理における分権と権力の分権に関する規制の見直し、修正、補足を行う予定である。新しい組織モデルに合わせて専門ドキュメントを更新します。同時に、同省は、公共的かつ透明性のあるデジタル変革の進捗状況を監視および評価するメカニズムとともに、接続標準とレベルおよびセクター間のデータ共有を統一するための全体的な国家デジタルアーキテクチャフレームワークを開発中です。

Doan cong tac cua Bo KH&CN kiem tra van hanh mo hinh chinh quyen dia phuong 2 cap tai cac dia phuong.
明らかな進歩はありますが、デジタル変革を真に普及させ、人々に届けるためには、取り除く必要のあるボトルネックがまだあります。写真:ハオ・ティエン

科学技術省はまた、各地域のニーズを結び付けながら、人工知能、ビッグデータから情報セキュリティに至るまで、「現実」の方向での草の根職員のデジタルスキルの研修と育成を強化する。同時に、すべての提案を受け取り、回答し、指導するために常設チームと 24 時間年中無休のオンライン交流グループが設立され、中央政府と草の根レベルの間の情報が常にスムーズに行われるようにしました。

調査結果から同省は、政府が予算支援メカニズムを設け、人材育成を優先し、給与を割り当て、住民に直接サービスを提供するコミューンレベルでのITインフラストラクチャに投資することを推奨した。同時に、省庁間のデータの共有と統合を促進します。 2025 年 7 月 18 日付の首相決定 1566/QD-TTg に従い、オンライン公共サービス メカニズムを完成させ、データベースのパーソナライゼーションに移行します。

同省はまた、地方自治体に対し、国家データベースと専門データベースを現代のガバナンスと持続可能なデジタル変革の基盤と考え、早急に完成させ、効果的に活用するよう要請した。

科学技術省によると、組織、インフラ、人々が同期して動く場合にのみ、草の根レベルでのデジタル変革が真の成功を収めることができます。これは、新しい時期における組織構造の改革と国家管理効率の向上に関する政治局と事務局の結論177と178を具体化するためのステップである。

思い切った行動と中央と地方レベルの緊密な連携の精神により、デジタル変革は単なる行政課題ではなく、社会経済発展の中心的な原動力となり、科学、技術、イノベーションを政府の各レベルと各国民に広めている。

Hạo Thiên
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