ベトナム労働総同盟労働関係部副部長のドアン・ドク・ハン氏は、現在の文書ではコミューン/区の組合が草の根組合の「上位」とは定義されていないと述べた。現在の組合システムには、州/市レベルと草の根レベルのみがあります。
コミューン/区の労働組合には、草の根の労働組合よりも大きな任務と権限が割り当てられています。具体的には、彼らは地域内のすべての草の根労働組合を管理する責任を負っています。彼らはまた、地域の草の根労働組合のすべての活動について、州/市労働連盟に報告し、責任を負う代表組織でもあります。
分権化された権力は次のように表現されます: 支援と方向性: コミューン/区の労働組合は、エミュレーション運動の組織化、団体交渉、宣伝活動、労働者の組織への参加の動員などの活動において草の根労働組合を支援します。企業の草の根労働組合は、コミューン/区の労働組合によって管理および指導されています。
現在、コミューン/区の労働組合には、新しい草の根労働組合の設立や組合員の登録に関する決定を下す権限はなく、組合費を徴収する権利もありません。これらの仕事は今でも自治体労働組合に属している。
人員について: コミューン/ワード労働組合にはフルタイムの組合役員がおり、組織の仕事を遂行するために組合予算から給与を受け取っています。
ドアン・ドゥク・ハン氏によれば、この関係は管理、支援、代表の関係であり、コミューン/区の労働組合には、より高いレベルの行政管理ではなく、地域の草の根労働組合の活動を指揮し、調整する権限が割り当てられているという。