1.2025年7月1日から、労働安全に関するコミューンレベルの人民委員会への強力な権限委譲
2025年7月1日から、コミューンレベルの人民委員会は、労働安全衛生の確保における多くの具体的な任務を正式に割り当てられ、郡レベル以上の権限に属する分野でコミューンレベルに初めて深く権限を与えられました。
政令128/2025/ND-CP第9条によると、コミューンレベルの人民委員会は次の任務を割り当てられます。
- 管理区域の労働者から労働安全上のリスクに関する通知を受け取り、違反行為をタイムリーに防止するための措置を講じる(第1項a号)。
- 労働安全衛生に関する重大な事故が発生した場合、雇用主から通知を受け、規定に従って積極的に処理する(第1項b項)。
- 地域内の多くの生産・事業施設に関連する重大な技術的事故が発生した場合、直ちに対応し、権限を超えている場合は内務省に報告する(項c、項1、および項2)。
これは、コミューンレベルが労働安全に関連する具体的な任務を直接割り当てられた最初のケースです。
2. コミューンは重大労働災害の統計、報告の責任を負います。
政令129/2025/ND-CP第44条および第47条の規定に基づいて、コミューンレベルの人民委員会は:
- 地域で発生した重大な労働災害、技術事故の統計、報告を内務省に提出します。
- 契約のない労働者にも適用されます。
2025年7月1日以前は、この報告責任は主に企業、労働・傷病兵・社会問題局が政令39/2016/ND-CPに従って実施していました。
3. コミューンレベルの人民委員会が非契約労働者に対する労働災害を調査
政令129/2025/ND-CP第43条および第49条の規定によると、コミューンレベルの人民委員会:
- 労働災害記録を作成する(重傷者1人のみの場合)。
- 被害者が労働災害保険に自主的に加入している場合、事故調査団を設立します。
- 内務省とコミューン警察(死者が出た場合)に、フォームに従って迅速な報告書を提出してください。
同時に、コミューンレベルの人民委員会は、規定に従って、労働契約なしで地域で発生した労働者に関連する重大な労働安全衛生事故、技術事故を内務省に報告します。
4. 労働災害、技術的な事故の申告受付区画
政令129/2025/ND-CP第42条によると、コミューンレベルの警察は次の責任を負います。
- 労働災害、使用者の安全を損なう技術的事故の申告(労働安全衛生法第34条第1項b号)。
- 事故が死亡または2人以上が重傷を負った場合(本法第34条第1項d号)、コミューン人民委員会から通知を受け取る。
5. コミューンが自主的な労働災害調査団を設立
政令129/2025/ND-CP第49条によると、労働者が自発的な労働災害保険に加入した場合、コミューンレベルの人民委員会は:
- 内務局とコミューン警察に速やかに報告する(死者または≥2人の負傷の場合)。(表1)。
- 基礎レベルの調査団(第2章)の設立。
- 被害者、内務省、社会保険局に調査報告書を送付する(第3項)。
6. コミューンは、苦情や告発がある場合、労働災害の再調査に協力します。
政令39/2016/ND-CP第50条によると、政令第143/2024/ND-CP第20条第1項c号に規定されている苦情、告発がある場合の労働災害再調査は、次のように実施されます。
事故が発生したコミューンレベルの人民委員会と省レベルの労働災害調査団は、労働災害を調査しており、規定に従って苦情、告発があった場合、労働者に発生した労働災害に対する中央労働災害調査団に、事故に関連するすべての文書、物、手段を提供する責任があります。
7. 任意労働災害保険を管理するコミューン
政令39/2016/ND-CP第51条によると、コミューンレベルの人民委員会は、任意の労働災害保険政策の宣伝を実施します。違反を検査、処理します。苦情、告発を解決します。必要に応じて政策の修正を提案します。
それに加えて、定期的に、緊急に省人民委員会、内務局に報告し、法律に基づくその他の責任を履行します。
